中共城郊乡委员会 关于巡察整改进展情况的通报

作者： 编审： 时间：2024-10-23 07:45:05 来源：

中共城郊乡委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年11月15日至2023年2月25日，县委第八巡察组对中共城郊乡党委组进行了巡察。2023年4月21日，巡察组向中共城郊乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

县委第八巡察组向我乡党委反馈了巡察意见，指出我乡党庄等10个村存在贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和上级决策部署不到位，政策执行有偏差等三个方面12项问题。

二、整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和上级决策部署不到位，政策执行有偏差问题。

整改情况：一是我乡党委利用召开全乡支书大会时机，普及上级政策及党纪法规；合理运用“三会一课”制度和党员活动日，对村委干部进行经常性的教育管理；定期召开党员大会、党小组会和上党课，学习理论知识，汇报思想等工作。二是被巡察村制定理论学习计划，村党支部每月至少开展一次集中研讨学习会议。集中学习习近平总书记和上级关于“三农”、乡村振兴、污染防治等各项工作的重要论述、文件精神。三是加强对村委干部学习考核，通过现场知识问答、集中考试、定期抽查学习笔记的方式进行考核，确保理论学习获得实实在在的效果。

（二）关于巩固拓展脱贫攻坚成效不佳问题。

整改情况：一是由村委会和乡扶贫办、乡社会事务办联合行动，对反馈问题中党坡村赵林川、崔庄村王明喜进行实地走访，通过访谈和查阅资料掌握其具体情况，仔细核对各项政策，对于符合申报条件的，已经进行申报，正在等待上级行业部门批准。同时要求各村对本村再进行一次拉网大排查，建立排查档案，确保不出现应纳未纳问题。二是由村委会和乡扶贫办、乡社会事务办联合行动，对反馈问题中崔庄村脱贫户张同伟、良于庄村监测户王全勇、党老庄村监测户党延海、党庄村王国选、王长坡，姬庄村刘爱焕、小李店村脱贫户马广运、党坡村监测户党保成配偶赵旭玲进行实地走访，进行现场办公，确保脱贫户及监测户应享尽享。三是对党庄村监测户赵增云、王长坡，崔庄村脱贫户张天胜，党老庄村监测户杨玉勤，小李店村党春旺，姬庄村脱贫户刘英梅明白卡信息立即进行更新并重新张贴；督促党庄村完善补充2023年1月缺防返贫动态监测会议记录；严格审查档卡资料的填写和更新，每月由扶贫办负责对各村委扶贫档案、脱贫户、监测户档卡资料进行审查，现场交办问题清单，限期整改，确保档卡资料完善无缺失。四是组织人员对党庄村脱贫户白瑞科、张金太，党老庄村监测户党书克，小李店村脱贫户寇书芳，崔庄村张天胜家进行清理打扫。利用每周四帮扶日活动，动员帮扶人入户的同时来一次庭院大清扫活动。

（三）关于乡村振兴战略谋划实施不够问题。

整改情况：一是由乡扶贫办定期对各村支部书记及扶贫专干进行乡村振兴方面的培训，开拓思路。培训后再由各村组织村委工作人员学习县委全面推进乡村振兴战略有关文件精神。截止整改期结束，已进行专项培训三次，并将长期坚持。二是充分发挥村三委的工作能力，学习借鉴县、乡以外乡村发展的先进经验及做法，组织村委班子全体到集体经济发达的村委去观摩学习，如源潭镇白庙冯村的香菇产业，党坡村的咸菜产业等；积极组织村民进行建言献策，扩宽产业发展思路。三是各被巡察村对本村的村情概况进行详细梳理，如土地分布、水文状况、经济作物种植情况，土地流转情况，深入思考能够形成优势产业的元素，找准发展的自有资源、发展的优势空间，围绕种植花生、蔬菜产业联合体加新型经营主体的发展模式，进一步扩大产能提升群众收入效益，形成辐射带动效应，带动全村群众发展经济转型升级。

（四）关于生态环境、人居环境治理成效不明显问题。

整改情况：一是各被巡察村委和乡人居办、环保办联合行动，对小李店村党玉华养猪场、张楼村贾俊耀、刘庄村党松、刘岗村杨东林、刘岗村刘长河、党老庄村党国玉制砂厂、党坡村废品收购点进行集中整治，对其不符合环保生产要求的设备限期更新、补足，不能整改的已关停；并由人居办、环保办牵头，各村配合，加强对各村人居环境及污染防治的日常巡逻，发现一起，治理一起。二是对刘岗、张楼、小李店、党老庄等村沟塘白色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾进行清理；由乡人居办牵头统筹摸底各村具体情况，根据实际需要增加垃圾箱数量，并对破损的垃圾箱进行了维修和更换，截止目前已更换、修补垃圾箱共27个；确定专人负责生态环境及人居环境治理工作，每月定期对本村辖区内企业及个体户的环保设施是否达标、生产环节环保制度是否落实、居民生活垃圾清运是否及时、坑塘是否有垃圾堆积进行排查，并建立台账；加强环保及人居环境宣传力度，增强居民、企业环保意识。三是加快户厕改造进度，确定专人每月对此项工作进行统计和排查，确保工程进度和后期维护，截止整改期结束已完成改造进度百分之九十以上，剩余未完成部分正在等待施工队伍轮候施工，预计10月份能全部完成。四是对已发现存量大的张楼村、刘岗村、姬庄村进行集中清理拆除，同时对全乡其他村进行一次再摸底，建立台账，逐村销号。截止目前，各被巡察村残垣断壁拆除已达到百分之百。

（五）关于意识形态工作责任制落实亟待加强问题。

整改情况：一是制定村级意识形态工作责任制方案，明确村党支部书记为第一责任人，每半年向乡党委专题汇报1次意识形态工作，每年对本村意识形态工作进行1次督查。二是推进党的创新理论宣传普及，开展党的二十大精神集中宣讲活动，服务好县委宣讲团、百姓宣讲团在本级本部门的宣讲工作，开展好乡镇委宣讲团在基层的宣讲工作。扎实开展“百姓宣讲团”进基层常态化巡演活动，以群众喜闻乐见的方式推进理论政策的宣传普及；对各个村委农家书屋、文体活动室的配置、使用、管理等情况进行全面摸底排查，各村委按照上级文化书屋管理规范进行对照自查自纠，然后由乡外宣办逐一检查验收，对占用文体活动室、农家书屋的村委，限期采取资源整合、一室多用等方式，腾退办公用房设立专门房间，所有被巡察村图书室已经全部整理完毕，并明确专人管理，规范各项管理制度，加强对图书管理员的培训管理，确保正常运行；加强与县新华书店的对接沟通，及时将国家专项配套书刊配备到各村文化书屋；加大本级投入力度、动员社会力量捐赠书籍，及时充实更新书籍和电子音像制品，切实服务保障好群众对文化生活的需求，丰富精神文明建设内容，发挥精神文明阵地作用。三是对刘岗村部旁房屋外墙标识有宗教活动场所字样立即进行了清理；由乡民宗办负责，刘岗村、姬庄、张楼、党庄、刘庄、小李店、良于庄等7个村已完善了宗教治理材料，并定期对资料更新情况进行审查。

（六）关于为民服务意识淡薄，存在不作为、慢作为现象问题。

整改情况：一是各被巡察村对幸福大院应集中未集中人员立即进行集中，不愿意集中的人员通过与亲属签订扶养协议等措施保证其生活。由乡扶贫办负责，每月对幸福大院运行情况进行实地检查，包括集中人员政策享受情况、身体健康状况、日常饮食住宿情况，对于发现的不符合要求的情况督促幸福大院及时整改。二是由乡社会事务办和各村委工作人员联合行动，对姬庄村党春田，刘岗村刘连坡、刘自长，党坡村赵进发，刘岗村杨付胜、党坡村赵德林户进行入户走访，了解其家庭、生活及收入状况，对于符合政策的立即为其申请相应政策帮扶，对于不符合政策享受条件但确实生活困难的，由村委负责定人定时进行入户访问，对需要帮扶的及时对其进行帮扶；三是由乡农业农村中心负责督促张楼村对机井进行全面维修，截至目前已整修机井22处，确保不影响农作物浇灌，并确定专人对机井使用情况进行定期排查，及时整修；由乡交通办负责对接县交通局，对崔庄村1组、张楼村张楼自然村入村道路进行了整修，保障村民通行。

（七）关于惠民政策落实中存在优亲厚友、以权谋私等现象问题。

整改情况：一是由乡社会事务办和涉及村委负责，对崔庄村原监委会主任张天太，党老庄村低保户党全山进行再次审查，已取消不符合政策享受条件的二人低保；组织管理区及村“两委”干部，对所有低保户进行一次全面审核，严格按照农村低保条件和标准，认真细致的梳理，对于不符合低保条件的人员，全部清除低保序列；坚决杜绝关系保、人情保，对村组干部隐瞒家庭收入、隐瞒子女情况，办理农村低保的，将严肃追责；加大监管监督力度，严格按照“四议两公开”工作法，充分发挥村监会的作用，全面纠正在办理低保中的弄虚作假、隐瞒实情等不良行为，全面落实救助政策，严格把关，使真正需要救助的群众得到实惠。

（八）关于三资管理失控，集体资产管理不规范问题。

整改情况：由乡农业农村服务中心和村委工作人员联合行动，对刘庄村水坝租赁款问题和小李店村集体土地承租合同签订问题进行审查，一是刘庄村水坝租赁款7500元租金已于2023年2月28日完成，上缴唐河县城郊乡会计核算中心。二是责令小李店村委已经同土地承包人重新签订了合规的土地承租合同，进一步规范各种文书、协议、合同，按合同约束各方。

（九）关于财务管理混乱，违规现象严重问题。

整改情况：一是由乡财政所负责对崔庄、党老庄、党坡、党庄、良于庄、刘岗、小李店、姬庄、刘庄涉及大额现金支出和涉及白条问题单据逐项排查，并对问题账目进行了整改。二是建立完善现金管理制度，压实现金管理责任，明确有关使用现金的范围、审核程序和管理责任，确保现金规范管理；转变支付观念，提高财务人员业务素质，增强风险意识，截至目前进行财务人员知识培训两次。三是强化监督问责，建立现金管理日常监督制度，对未严格执行现金管理制度的单位和责任人进行严肃问责，减少现金使用的随意性，确保现金管理制度有效执行。四是对张楼村财务凭证进行全面查找整理，严格管理财务手续，每月对财务凭证、账册进行存档，由监委会负责注意材料交接安全，确保财务资料保管安全。

（十）关于党支部凝聚力和战斗力不强问题。

整改情况：一是新组建三委班子后，刘岗村支书通过查阅资料、入户走访等措施，对村情概况、村民生产、生活状况进行深入了解，尽快进入工作状态，带领村委班子为村民谋福利、办实事，树立村委班子正面形象；党老庄已补选一名村委委员党先占；党庄会计白大然已履职到位，白书田未担任此职务。二是借此届中分析，各村委进行严格摸排核查，整顿班子。对村委班子人数不足的立即通过选举程序补足人数，对违法违规不适合履职的立即清退，对长期在职不在岗，如小李店村张月，党庄村白大然，刘庄村崔猛、贾书勤，党坡村党振，督促其及时回村在岗履职，并对其严格考核，对于不能够在岗任职的坚决予以清退，村委及时按程序补选人员。三是召开“五星”支部专班会议，对各星制定相关提升措施，乡党建办进行驻村督导检查，分类施策、统筹推进，24个村都制定了“五星”支部创建计划、创建方案和工作台账，分类施策、统筹推进。对各村党务专干召开“五星”支部创建工作动员部署会1次、培训会3次，逐村检查整改档案资料6次，组织党员干部和群众代表学习“五星”支部实施办法、评分标准和本村创星目标，实现基层党支部书记、村委干部、党员群众心底清、目标明。制作T型版面4个、墙体固定标语80余条，电话访谈“五星”支部知识48次，悬挂宣传横幅20余条，录制音频1个并利用广播不间断播放，切实提高党员干部和群众的知晓度、参与率。

（十一）关于支部组织生活制度未有效落实，党员管理弱化问题。

整改情况：一是由乡党建办牵头，建立党建工作督察组，采取现场查看会议记录，利用党建平台查看实时会议开展情况和村“两委”干部谈话等形式，对“三会一课”不组织、开展效果不好的党组织予以通报并对支部书记进行谈话，促进农村党支部组织生活制度化、规范化；把“三会一课”活动开展情况与每月绩效考核挂钩，要求各党支部在每月20日党员活动日结束后，及时将各类会议资料收集整理归档，乡党建办在每月月底前组织档案资料检查。二是利用微信群加强对在外党员的联系及管理，利用每月党员活动日加强对在家党员管理；要求各村党支部立即清查党费收缴情况，不足的已经全部补足。三是结合本乡实际，重点向35岁以下的优秀青年倾斜，增加农村发展党员数量，对农村优秀青年进行重点培养，重视其他途径改善党员队伍结构。截止目前，今年来已接收入党申请28人，积极分子79人，发展对象22人，吸收预备党员17人，转正党员10人。预计下半年参加县发展对象培训25人，培训完毕可按程序吸收为预备党员，两年未发展党员村委达到清零；党员平均年龄超过60岁过半的村委得到改善。

（十二）关于部分村村务监督不到位，民主决策落实不力问题。

整改情况：一是崔庄村、刘庄村、姬庄村、小李店村监委会公章立即交由村监委会主任保管；崔庄村、党坡村、党庄村、姬庄村、刘庄村、小李店村、张楼村等村委2019年以来部分账务支出，立即履行村监委监督程序，并完善各项监督和公开手续。二是党庄村对光伏项目按照规定完善集体讨论、四议两公开等各项程序和手续；张楼村委立即组织补充完善2019、2020、2021年“四议两公开”资料，村监委会负责审核，杜绝造假；崔庄村村委清查档案，立即找回2019年“四议两公开”资料。三是健全民主监督制度，村务公开民主管理监督小组和民主理财小组要严格按照规定发挥其应有作用，其中村务公开民主管理监督小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议，民主理财小组对“四议两公开一监督”通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。四是建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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中共城郊乡委员会

2024年10月23日