唐河县人民政府行政复议决定书(唐政复决〔2022〕4号)

作者：唐河县人民政府 编审：唐河县人民政府 时间：2020-09-20 09:13:00 来源：唐河县人民政府

申  请  人：牛某

被申请人：唐河县自然资源局

法定代表人：刘金明，任局长

申请人不服被申请人作出的唐自然罚决字〔2022〕51号《行政处罚决定书》，向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的唐自然罚决字〔2022〕51号《行政处罚决定书》

申请人称：1.程序违法，没有听证。土地利用符合土地规划，并向黑龙镇政府缴纳过土地占用税，被申请人从未向申请人下发停工通知。2.事实不清。申请人的驾校训练场实际土地为荒石坑平整后建的，不属于耕地。没有新的建筑物和其他设施。3.处罚决定书适用法律错误，不应行政处罚。

被申请人称：1.经查，申请人的驾校训练场占地面积为2744.83平方米（耕地626.4平方米、建设用地27.13平方米、工矿用地2091.3平方米），属未经批准，非法占用土地。2.程序合法。在法定期限内，申请人未提出陈述、申辩和要求听证。3.适用法律正确。申请人所建养殖场的项目违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第七十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《河南省实施土地管理法办法》第六十六条，适用法律正确。《行政处罚决定书》中“停工通知”属文书打印笔误，不影响处罚决定的成立。因此，请求维持唐自然罚决字〔2022〕51号《行政处罚决定书》。

本机关查明：申请人家的驾校训练场占地面积为2744.83平方米（耕地626.4平方米、建设用地27.13平方米、工矿用地2091.3平方米）。2022年4月13日，被申请人进行立案调查，认为属非法占用土地。于2022年5月18日作出唐自然罚决字〔2022〕51号《行政处罚决定书》。

本机关认为：申请人虽然有荒石坑承包合同，但没有提供合法的用地手续。因此被申请人处罚程序合法，于法有据。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人作出的唐自然罚决字〔2022〕51号《行政处罚决定书》。

申请人如对本决定不服，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

2020年9月20日