2025年唐河县政府工作报告

作者：唐河县人民政府 编审：唐河县人民政府 时间：2025-03-06 16:15:21 来源：唐河县人民政府

——2025年2月25日在唐河县第十六届人民代表大会第五次会议上

唐河县人民政府县长  乔国涛

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，聚力聚焦“冲刺全省二十强、建强现代化省域副中心城市重要增长极”，全县上下团结奋斗、攻坚克难，经济社会高质量发展加速推进，中国式现代化建设唐河实践迈出坚实步伐。先后获得全国油料单产提升推进县、全省营商环境建设先进县等国省级荣誉53项，承办第七届中国艾产业发展大会等市级以上现场会19次，经济运行等38项工作在省市作典型发言。国务院副总理刘国中、省长王凯先后莅唐调研，对我县工作给予充分肯定。

（一）经济运行稳中向好。全年生产总值463.8亿元，增长5.7%，总量稳居全市第三。第二产业增长10.2%，占比提高2.4个百分点，经济结构不断优化。一般公共预算收入13.7亿元，固定资产投资增长9.8%，基础设施投资增长13.2%，规上工业增加值增长15.8%，高新技术产业增加值增长20.8%，增速均高于全市平均水平。全年经济运行呈现稳中有进、稳中提质的良好态势，高质量发展目标绩效考核保持全市第一方阵。

（二）项目建设保持领先。抢抓一揽子增量政策机遇，争取到位政策性资金、市场化融资项目资金共计106亿元，连续四年全市领先。深入实施招商提升行动，引进项目88个、合同引资额89.8亿元，其中投资超10亿元项目2个、超亿元项目30个，招商引资工作位居全市第一方阵。强力实施项目攻坚行动，5000万元以上新开工项目82个、全市第一，84个省市重点项目完成投资96亿元，超额完成年度投资计划。

（三）产业发展更加坚实。工业振兴起势跃升。艾礼富传感器、海川新能源等一批龙头企业建成投产，鸿科电子、豫科物理等一批光电企业渐成链群，中通智能、诺信腾达等一批制造企业不断壮大，以电子信息、灯具照明、精密制造为主的产业体系更加明晰。培育规上工业企业195家，实施“三化”改造项目40个，新增省级“专精特新”中小企业9家，均居全市前列。新三板挂牌企业1家，重点上市后备企业13家，全市第一。县开发区位居全省同类开发区第5名，获评省级循环经济产业园、绿色园区。现代农业持续巩固。粮食产量28.5亿斤，全省第二。新建高标准农田14万亩，完成沟渠连通整治1410公里。发展优质小麦、花生等特色农产品100万亩，新增省市农业产业化龙头企业12家。现代服务业活力迸发。培育县域龙头商贸企业3家，新增服务业、贸易业“四上”企业55家。投用综合物流园，创成省级示范性县域物流公共配送中心，获评AA级以上物流企业9家，全市第一。

（四）城乡建设提质增效。城市功能持续完善。新建改造城区道路21.6公里，建设雨污管网31公里，完成积水点改造7个，新增机动车位2000个。改造老旧小区24个，建成棚改安置房2176套、“保交房”873套。提升道路绿化19条，新增“口袋公园”6个，“一河两岸”景观全面提质。乡村面貌焕发新颜。深入学习贯彻“千万工程”经验，创成省市级乡村建设示范村26个、示范乡镇2个。常态化开展“三治理一提升”，创成和美乡村30个、人居环境示范村105个。枢纽建设步伐加快。方枣高速建成通车，唐河航运一期进展顺利，完成116公里县乡道路示范圈改造提升。生态环境全面改善。PM10、PM2.5、优良天数实现“两降一升”，创成国家空气质量二级达标县。水质断面综合达标率93.5%，高标准造林5600亩，河长制、林长制工作稳居全市前列。

（五）改革创新成效明显。重点改革纵深推进。深化国资国企改革，完成国有资本经营收入2.4亿元、资产盘活3.2亿元。巩固乡镇街道综合行政执法改革，基层执法水平和治理效能全面提升。完成“小田并大田”2万余亩，改革经验获国家发改委刊发。营商环境大幅优化。创新“惠企政策通”服务平台，推介企业优质产品21.3亿元，减税降费5.4亿元，助企融资14.5亿元。塑强“唐易办”政务服务品牌，17项“高效办成一件事”线上运行，荣获全国“服务拓展领航员奖”，营商环境连续三年位居省市第一方阵。科技创新快速突破。成立科技创新服务中心，新建市级工程技术研究中心12家，科技创新平台总数达138家。实施省重点科技研发项目14个，新增高新技术企业16家，均居全市前列。

（六）民生福祉日益增进。基本民生保障有力。民生支出50亿元、占一般公共预算支出的80%，圆满完成省市县民生实事。深入开展“固本强基”专项行动，识别监测对象170户599人，风险消除642户2136人，守牢了防返贫底线。持续推动城镇困难职工居民解困脱困，经验做法被《河南日报》专版刊发。城镇新增就业9343人，新增转移农村劳动力5737人，社保服务高频事项村级全覆盖。公共事业加快发展。新建改扩建公办幼儿园21所、中小学校74所，新增义务教育学位7920个。高招一本上线2067人，清北录取3人。新县医院搬迁投用，获评全国县级标杆医院创新竞争力100强。优化整合村级养老机构130个，建成老年助餐点66个。社会大局安全稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，未发生较大以上安全生产事故。增设农村平交路口“四个一”“四道杠”设施431处，交通事故起数下降15%。加强矛盾排查化解，信访总量、信访积案分别下降36.8%、73%。

（七）防汛救灾扎实有效。全力应对“24·7”严重洪涝灾害，转移避险7.9万人，守住了无人员伤亡、无水库溃坝、无河道决堤的“金标准”。开展“千名党员下基层 减灾救灾保民生”行动，发放救灾物资10.7万件，改种补种农作物28万亩，谋划上报恢复重建项目100个，争取救灾资金1.7亿元，落实涉农理赔资金2.6亿元，防汛救灾和灾后重建工作得到各级领导充分肯定，赢得群众一致好评。

（八）作风效能全面提升。扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，深化整治形式主义为基层减负。强化依法行政，修订完善政府工作规则，严格落实“三重一大”决策程序，项目建设等重点领域管理全面加强。坚持政府周例会、项目专班会等机制，强化重点工作跟踪督办问效，政府效能持续提升。树牢过“紧日子”思想，严格财政预算刚性约束，公用经费压减20%以上。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议115件、政协委员提案199件，办结率100%、满意率97%。

各位代表！这些成绩的取得成之弥艰、来之不易，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民拼搏进取、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持唐河发展的各界人士，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展还面临一些困难和挑战，突出表现在：一是产业结构不优仍是制约高质量发展的瓶颈，调结构、强创新、转动能的任务依然艰巨，招引重大支撑项目还需进一步加强。二是城乡发展不够均衡，乡村基础设施建设、特色产业发展、集体经济培育等方面还需加快突破。三是重点领域风险隐患依然存在，财政收支矛盾较为突出，公共服务领域还存在短板弱项。四是形式主义、官僚主义现象仍一定程度存在，个别党员干部的能力作风有待进一步提升。对此，我们将高度重视，积极采取有效举措，尽快从根本上予以改善解决。

二、2025年工作总体要求和主要预期目标

今年是“十四五”规划盘点收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示精神，认真落实省委市委经济工作会议、省市“两会”和县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定省委“四高四争先”和市委“五聚五提”工作总抓手，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，稳定预期、激发活力，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，高质量建设富强美丽活力幸福的现代化唐河，奋力开创中国式现代化建设唐河实践新局面。

经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右、规上工业增加值增长10%、固定资产投资增长10%、社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入进一步夯实，城镇调查失业率控制在5.5%以内，新增城镇就业7000人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量29亿斤以上，单位生产总值能耗完成“十四五”目标，空气质量优良天数和大气污染防治指标完成上级下达任务。

实现上述目标，关键在于坚定信心，根本在于拼争实干。具体工作中，必须坚持抢抓机遇、乘势而上。要巩固我县经济社会发展的良好态势，抢抓国家加强超常规逆周期调节的财政货币政策红利，把准把牢政策导向，主动围绕重大战略、重大举措，踊跃争抢重大项目，蓄积发展强劲动能。必须坚持围绕主线、创新发展。要牢牢扭住高质量发展的中心任务，充分发挥唐河人力、土地、交通、资源优势，紧紧围绕投资拉动，以政策性项目争取推动城乡建设，以招商引资构建现代产业体系，持续创优发展环境，全面增进民生福祉，聚力打造县域经济发展新高地。必须坚持防范风险、守牢底线。要牢固树立忧患意识、底线思维，时刻紧盯安全生产、生态环保、信访稳定、债务化解等重点领域，立足于防早抓小、控新治旧、疏堵结合，及时防范消除各类风险隐患，不断提升维护本质安全的能力和水平。

各位代表！艰难更显勇毅，笃行方能致远。只要我们坚定决心、保持定力，迎难而上、奋发有为，就一定能够战胜任何艰难险阻，就一定能够打开高质量发展新天地！

三、2025年重点工作

完成今年的目标任务，重点要抓好以下八项工作：

（一）坚持调结构、育链群，持续推进工业振兴。坚定不移大抓工业，加快传统产业焕新、新兴产业壮大，新增规上工业企业25家，工业总产值达到100亿元。

聚力做强优势产业。按照“专营店”发展模式，开展优势产业链式发展三年攻坚行动。新能源电池产业，依托海川新能源、丰隆电子等项目，加快向上下游产业延伸，积极引进关联项目15个以上，打造全国小聚锂电池重要基地，力争产值达到20亿元。灯具照明产业，加快仟喜铝业、鸿科电子二期、森特美电路板等项目达产达效，建强以LED芯片生产、封装、应用为核心的光电产业园，持续发展壮大灯具照明全产业链，打造全省重要的灯具照明生产基地，力争产值达到20亿元。传感器产业，加快艾礼富传感器项目全面投产，着力招引配套项目5个以上，做大智能传感器产业园，打造豫西南传感器生产高地。精密制造产业，支持南商农牧、亚澳农机向高端智能设备制造转型，打造省重点农牧装备产业基地。支持英拓智能、中通智能扩大生产规模，加快芯智冷半导体项目投产，招引项目5个以上，持续壮大精密制造产业链。食品加工产业，发挥三乐元食品、心果食品等项目带动作用，发展壮大零翼食品、金唐源食品，引进相关项目10个以上，做实中部食品产业园。

深入推进培优扶强。强力实施工业龙头企业培育计划，新增营收超10亿元工业企业2家以上、超4亿元工业企业5家以上。全面加快“一转带三化”改造，实施“三化改造”项目30个，三化改造率达到75%以上，完成企业上云200家，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”中小企业10家、绿色工厂2家、智能工厂（车间）2家。全力推进大规模设备更新，力争实施项目20个、工业设备投资增长10%。积极申报省长、市长质量奖企业10家以上，打造一批唐河品牌。持续培育重点上市后备企业，支持利用资本市场再融资。

全面强化科技创新。支持南商农牧等企业组建创新联合体，力争新增省市创新平台10家以上。健全完善科技型企业梯次培育机制，新增高新技术企业5家以上，科技型中小企业达到300家以上，实现营收亿元以上企业有研发机构。积极探索“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同创新模式，依托省农牧装备产业科技研发联合基金，深化与中国科学院、省科学院合作，实施科技创新项目10个，促成重大科技成果转化10项以上，技术合同成交额超过16亿元。

全力提升招商质效。完善产业基金、人才引进、要素保障、营商环境政策“工具箱”，围绕“3+5+N”产业体系，用好产业链招商、老乡招商等方式，全年招引项目60个以上、合同引资额100亿元以上，力争签约落地3个超10亿元项目、3个超5亿元项目，年度投资完成率不低于30%。严把招商引资项目质量关，加快推进开工投产、入库纳统，确保招商成效保持全市前列。

持续建强园区平台。完成开发区国土空间规划编制，建成盛居路东延等5条道路、工业路等2条道路雨污分流，投用开发区110千伏变电站，启动工业废水处理项目。持续深化开发区“三化三制”改革，力争年营收增长15%以上，税收突破5亿元，规上工业增加值占比超过75%，争创一星级开发区、国家级绿色园区、省级高新技术开发区。

（二）坚持抢机遇、抓项目，持续增强发展动能。树牢“项目为王”理念，狠抓谋划争取、落地见效，筑牢高质量发展的强力支撑。

优质高效谋划项目。中央预算内投资突出粮食安全、能源安全等8大方向，超长期特别国债突出高标准农田、大中型灌区建设等6大领域，专项债券突出闲置土地回购、保障性住房等10类项目，市场化融资突出自平衡经营、存量资产盘活，聚焦基础设施迭代升级、民生社会事业改善、重点领域安全能力建设，适度超前谋划包装战略性、全局性重大项目400个以上、总投资300亿元以上。

健全机制储备项目。建立近期可实施、长期有储备、定期可滚动的项目储备工作机制，常态化储备项目200个以上、动态保持在开工项目的3倍以上。完善提升“唐河做法”，全力保障项目前期手续，达到有初设、有概算及批复文件的深度，做到项目等政策、等机遇，力争更多的储备项目进入上级规划或项目库。精心做好“十五五”规划编制，前瞻储备重大项目，确保纳入省级以上规划项目增长12%以上。

细化目标争取项目。针对拟入库和已入库项目，最大限度争取落地，实现“三个高于”目标，确保乡镇街道、县直部门项目资金争取全覆盖。全年到位中央预算内及其他政策性项目资金70亿元以上、超长期特别国债项目资金15亿元以上、专项债券项目资金15亿元以上、市场化融资项目资金15亿元以上，保持全市领先位次。

强化保障建设项目。深入开展“三个一批”活动，依托“四大专班”机制，全年实施省市重点项目52个、完成投资80亿元以上，确保产业项目占比达到70%以上，先进制造业项目占产业项目的70%以上。力争中能建风电等20个重点项目上半年开工建设，碧思特智能科技等30个重点项目投产达效，确保超额完成年度目标任务。

（三）坚持强农业、美农村，持续推动乡村振兴。统筹稳粮食、兴产业、优环境、防返贫，聚力打造现代化农业强县。

夯实粮食安全根基。扛稳粮食安全重任，严守耕地红线，开工建设高标准农田50万亩，完成“小田并大田”10万亩。推进主要粮油作物大面积单产提升行动，全年粮食种植面积稳定在345万亩以上，完成保粮稳粮任务。实施农村沟渠连通整治三年行动，谋划唐河河道防洪治理项目，推动虎山水库升级为大型水库、白马堰水库升级为中型水库，实施牛沟灌区等5个灌区改造提升，争创全省示范灌区。加快建设区域性农业综合应急服务中心，力争建成区域农机服务中心10个、常态化应急作业服务队伍15个。

全力发展农村产业。围绕资源禀赋，各乡镇发展1至2个特色种植、养殖、林果等产业项目。提高红薯、花生种质和繁育能力，发展有机小麦等特色农产品120万亩以上，发展“平原桃、丘陵栀、山区茶、林下药”特色种植5万亩以上。力争全省推广智能化养殖“唐河模式”，猪牛禽饲养量分别稳定在150万头、16万头、650万只以上，水产养殖5万亩以上。依托乡村振兴产业园，重点乡镇入驻项目2个以上、非重点乡镇入驻项目1个以上，积极培育产值10亿元左右的标杆园区。强化“三资”规范化管理，全面清理盘活农村闲置资源资产，打造75个收入50万元以上的示范村，逐步消除收入5万元以下的薄弱村。

加快建设和美乡村。扎实推进宜居宜业和美乡村片区化建设，实施城乡供排水一体化项目。深化农村人居环境整治，确保行政村生活垃圾得到有效治理、农村生活污水治理率达到45%以上，力争建成市级和美村50个、富美村100个。打造唐河、清水河全流域美丽幸福河湖，争创水系连通及水美乡村省级示范县。健全完善乡村治理体系，深入实施文明乡风建设工程，积极开展移风易俗，不断提升乡村治理效能。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续加强防返贫动态监测，全面落实衔接政策，让脱贫成果更加巩固、成效更可持续。加强开发式帮扶，落实“四个一批”要求，实施衔接项目70个以上，充分发挥联农带农作用。强力实施农民增收促进行动，加强公益岗、村级环境卫生管护岗管理，促进脱贫群众就近就业增收，守牢不发生规模性返贫底线。

（四）坚持兴业态、促消费，持续拉动三产增长。加强政策引导，全面释放内需潜力和拉动作用，巩固经济增长势头。

着力优化消费环境。实施提振消费专项行动，用好促消费财政补贴资金池，推动消费品以旧换新扩规模，完成消费补贴3000万元以上。实施优化消费环境三年行动，培育放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮，打造一刻钟便民生活圈。积极发展直播经济，推动唐河优质农副产品触网增值。持续激发消费活力，完成贸易业“个转企、企升规”40家以上，社会消费品零售总额突破200亿元。

全面丰富业态场景。深化全国首批县域商业“领跑县”创建，以城区大型商超为依托，打造商业综合体；围绕“一河两岸”等重点消费区域，提升特色商业街区3条以上，实施城关花厂文创园改造项目，分类打造夜间消费、品牌消费等场景；建成投用汽车商贸城、智慧农商城二期，拓展汽车、家电、家具等消费渠道，激活大宗消费。

积极推进文旅发展。强化文化品牌打造，积极申报国省级非遗项目。依托“十五馆一院”，争创省级新型公共文化空间。深入实施文旅融合，围绕冯友兰纪念馆、城郊孟子文化研学基地等人文资源，发展研学游；围绕毕店张心一、马振抚前庄等红色景点，发展红色游、农耕游；围绕马振抚石柱山、湖阳龙山露营地、北辰公园等自然景观，发展休闲游，争创4A级景区。

（五）坚持强功能、提品质，持续加快城乡建设。深入实施以人为本的新型城镇化战略，全力以赴强龙头、隆高地，提升城乡建设水平。

加快建强中心城区。持续优化城市空间布局，完成中心城区控制性详细规划、城市更新专项规划、地下管网建设规划编制。坚持以行政文化区建设为重点，统筹推进商贸居住区更新提质。完善升级路网管网。建成昆明北路等5条道路，新建长春路等4条道路，开工建设唐河一桥，启动文峰北路拆迁。实施友兰大道、新华路排水防涝工程，整治积水点18处。改造提升绿化美化。全面完成城区主次道路绿化补植补造。建成第三污水处理厂尾水湿地，启动第四污水处理厂尾水湿地项目。开工建设泗洲公园，延伸唐河东岸湿地公园，各街道建成1至2个小微公园，让群众推窗见绿、出门进园，着力提升城市宜居度。持续提升功能配套。加快推进城郊粮管所等4个棚改安置房项目，改造老旧小区18个，争创“好房子”试点项目1个以上。建成投用滨河邻里中心，启动花鸟市场、废旧品回收市场项目。各街道建成社区农贸市场1个、小型停车场1个。做精做细城市管理。以争创全国文明城市为目标，开展城市管理综合提升年活动。推动物业星级评定全覆盖，规范提升住宅小区管理秩序。加大道路清扫力度，定期开展“洗城”行动。加强非法营运电动车治理，大力整治交通秩序。强力推进黑臭水体、“三违”专项治理，基本实现动态清零。

着力提质集镇建设。聚焦基础提升、功能聚人，推动集镇“三个一”建设，每年至少落地1个基础设施类项目、1个公共服务类项目、1个产业发展类项目。稳步提升毕店试点中心镇建设水平，按照同等标准建设黑龙镇、郭滩、桐寨铺集镇，深化马振抚、祁仪、湖阳等县级特色小镇建设，推动基础设施和公共服务一体化发展。加快古城、东王集撤乡设镇步伐，提高城镇化水平。

完善提升交通基础。配合推进唐河航运一期，具备通航条件。建成通车郭滩大桥，开工建设上屯大桥、粮食物流园、郭滩物流园。启动临港物流园、疏港道路、铁路专用线等项目，力争与航运二期同步开工。全力配合南信合高铁建设，做实高铁片区前期工作。改造提升G234、S334等4条国省干线和6条县乡公路，谋划中心城区至苍台、少拜寺等偏远乡镇路况提质项目，打造40分钟城乡交通圈，加快“四好农村路”创建。

（六）坚持抓改革、强开放，持续优化营商环境。强力推进更深层次改革，加快更高水平对外开放，做优全方位、多层次要素保障，为高质量发展提供环境支撑。

全面深化重点领域改革。实施国有企业攻坚改革，制定国有企业“六定”方案，推进战略重组和专业整合，加快永琚公司等企业资质升级，力争国有企业资产规模达到360亿元，年上缴利润2.5亿元以上。深化自然资源领域改革，扎实推进全域土地综合整治，积极推进增减挂钩等项目实施，完成补充耕地1万亩。加快推进38个废弃矿山生态修复，推动湖阳东塔院铜镍矿等探矿工作。统筹抓好集体林权、医药卫生、供销、农信社等方面改革。

推进高水平对外开放。积极融入河南自贸区南阳联动创新区建设，依托金海生物、耀皓电子、亿翔专汽等出口企业，推动生物柴油、日用品等特色产品跨境出海，确保有实绩的外贸企业稳定在26家以上，力争货物贸易进出口增长5%以上。积极引入外资项目，保持全市领先位次。依托唐河航运工程，加快布局临港偏好型产业，积极发展内河港口多式联运，打通豫西南出海新通道。

持续营造一流营商环境。落实“1+3+N”营商环境综合配套政策，纵深推进50项“一件事”高效办理，持续优化审批流程，全面落实“好差评”制度，推动政务服务扩面增效。提升“万人助万企”服务专业化水平，落实“行业部门+乡镇街道双重包联回访”机制，企业反馈问题解决率保持在98%以上。开展规范涉企执法专项行动，严格落实执法检查扫码入企，推行简单事项“一表通查”，有效压减入企检查次数，实打实为企业排忧解难，做到“无事不扰、有求必应”。

积极打造“低成本”唐河。开展助企降本节支专项行动，进一步降低企业要素成本。动态储备工业用地1500亩以上，盘活批而未供、闲置土地500亩以上，坚持弹性出让等供地模式。保持担保业务费率1%以下，有效降低中小企业综合融资成本，贷款余额增加40亿元以上。依托全国农村能源革命试点县，加快建设标准化厂房屋顶光伏、高端电子装备产业园“源网荷储”项目，力争区域内电价降至每度0.5元左右。落实企业用水价格优惠政策，与居民水价保持一致。提高开发区燃气管网覆盖率，保持工业气价全市最低。依托综合物流园，积极争取快递转运中心项目，改造提升毕店、昝岗、源潭客货邮综合平台，持续降低物流成本。

（七）坚持打基础、强保障，持续增进民生福祉。全面加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让“民生温度”更加可感可及。

坚持就业优先战略。充分发挥四级就业服务体系作用，深入实施4大专项行动，建立人才、职位信息库，促进高校毕业生、农村劳动力等重点群体“家门口”就业，新增城镇就业7000人以上，新增转移农村劳动力4000人以上。深入推进“人人持证、技能河南”建设，力争完成职业技能培训8000人次，新增高技能人才1200人，积极打造全国青年发展型县域试点。

办好人民满意教育。深入实施学前教育发展提升行动计划，新建改扩建公办园8所、托育机构5所，确保公办园在园幼儿超过50%、千人口托位数达到4.5个。大力实施义务教育集团化办学提质扩面工程，完成第五小学扩建、第一完全学校扩建，改造提升乡镇中小学校40所。加快实施普通高中内涵建设工程，开工建设兴唐十二年一贯制学校，建立高中结对帮扶机制。力争中招全市前2万名占比10%以上、高招一本上线2500人以上。深入开展“校园安全六个一”活动，用心呵护学生健康成长。推进职业教育提质培优，推动产教融合、双证融合，创成高级技工学校。

深化健康唐河建设。加强与北京安贞医院合作，建设国家标准化县域心血管诊疗中心，县医院争创三乙医院。深入实施医疗卫生强基工程，新增县域医疗卫生次中心1个，力争达到二级医院服务能力。引进“行走的医院 健康180”综合平台100套，做实做优家庭医生签约服务。推进医疗队伍“县招乡聘村用”改革，提升乡镇卫生院、村卫生室救治能力。用好“全民健身月”载体，织密体育设施网络，提质“15分钟健身圈”。深入开展爱国卫生运动，完善公共卫生设施，加强社会健康管理。

健全社会保障体系。强力实施全民参保攻坚行动，进一步扩大养老、基本医疗、工伤等保险覆盖范围。深化城镇困难职工居民解困脱困，加大政策帮扶力度，实现应纳尽纳。加快完善养老服务设施，大河屯、昝岗、黑龙镇三所敬老院转型为区域性养老服务中心，适老化改造800户以上。大力推行老年助餐服务，力争城镇社区覆盖率达到60%、行政村20%。

创优生态环境质量。巩固国家空气质量二级达标县成果，加强重污染天气应急应对，加大扬尘治理、秸秆禁烧力度，严控企业无组织排放。深入推动溯源治理，开展畜禽粪污、农业面源污染治理，加强治污基础设施建设，确保地表水Ⅲ类水体达到85%以上，国省市控断面水质实现稳定达标。严格建设用地准入管理，有效管控土壤污染风险。

（八）坚持防风险、除隐患，持续维护安全稳定。更好统筹发展和安全，聚力防风险、保稳定、守底线，提高本质安全水平。

不断强化财政管理。全面推行零基预算管理，压减非急需、非刚性支出10％以上，坚决兜牢“三保”底线。依托财税体制改革，强化财政收支管理和绩效管理，抓好重点领域综合治税。加强风险防范，坚决遏制超财政承受能力、违规举债上项目，保持债务风险等级黄色以下。严格落实政府投资项目管理实施办法，严控项目变更增加投资，有效控制项目成本。

全面守牢安全防线。落实“专家查隐患、领导抓整改、部门强执法、举报有奖励”机制，扎实开展消防遗留问题化解提升，加强道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全等重点领域风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加快完善应急管理体制机制，积极谋划实施一批防洪防灾和避难场所项目，持续健全气象、水文监测预警网络，切实提高自然灾害监测预警、调度指挥、救援保障能力。

着力提升社会治理。深入践行新时代“枫桥经验”，持续完善“四治”融合治理机制，依托网格化管理，扎实开展平安单位（村、社区）创建。全面加强社会治安整体防控，严打电诈网赌等各类违法犯罪，扎实防范应对突发恶性事件，保持社会大局和谐稳定。加快推进信访工作法治化，及时排查化解各类矛盾纠纷，争创全国信访工作示范县。严格加强食药品监管，守牢“舌尖上的安全”。

同时，持续加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，深入抓好民兵和人民防空建设，扎实开展双拥共建，奋力谱写军民团结新篇章。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，全力促进民族团结、宗教和睦。大力支持工会、共青团、妇联等群团更好发挥桥梁纽带作用。持续加强统计、史志、档案等工作。

各位代表！“民生问题无小事，让人民群众在唐河过上幸福生活是头等大事”。近年来，我们坚持民生实事人民代表大会票决制，收到了良好社会效果。今年，我们在承接办理省市民生实事的同时，聚焦群众关切，新遴选了13件民生实事，提交会议审议票决。我们将倾心倾情抓好议定事项的推进落实，坚决做到为民实事只多不少、民生投入只增不减、惠民力度只强不弱。

各位代表！冲刺全省二十强，建强现代化省域副中心城市重要增长极，广大政府系统干部职工重任在肩、责无旁贷，必须履职尽责、真抓实干，踊跃当好主力军、排头兵。旗帜鲜明讲政治。坚持党的全面领导，落实“第一议题”制度，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定不移推动党中央和省委、市委、县委决策部署落地落实。持续巩固省委巡视整改成效，切实转化为推动高质量发展的具体实践。依法行政提效能。坚持用法治思维和法治方式推动政府各项工作，严格落实重大行政决策程序制度，推行行政执法机关负责人“五个一”机制，深化府院、府检联动，扎实做好行政复议、行政应诉。依法接受人大及其常委会监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督、审计监督，坚持政务公开，确保权力运行更加阳光透明。恪尽职守抓落实。自觉树牢和践行正确政绩观，始终保持强烈的事业心和责任感，全面提升刚性执行力。坚持“对标先进创一流”，用好政府常务会议、政府周例会等制度机制，严格过程管控、责任落实、兑现奖惩，从优从快落实见效。严守纪律强作风。持续巩固拓展党纪学习教育成果，全面加强政府系统党风廉政建设，严格国有资产、工程建设、政府采购等重点领域监管，严防严控廉政风险。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，驰而不息纠治“四风”，让清风正气更加充盈。

各位代表！实干成就梦想，奋斗创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心、锐意进取，笃行不怠、奋勇争先，全力开创唐河高质量发展新局面，在中国式现代化的伟大进程中不断谱写唐河精彩华章！

名 词 解 释

1.“三化”改造：高端化、智能化、绿色化改造。

2.“三治理一提升”：生活垃圾、生活污水、残垣断壁及杂物乱堆乱放得到全面治理，集镇环境全面提升。

3.“四个一”“四道杠”：国省干线、农村公路沿线平交路口设置一个黄闪灯、一组减速带、一组警示标志和一组测速设施；T字路口支路进入主路前，设置四条减速设施。

4.“四高四争先”：推进高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理，在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先，在深化改革和创业创新创造上奋勇争先，在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先，在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先。

5.“五聚五提”工作总抓手：“五聚”即聚力打造制造业创新发展高地、聚力打造高效生态经济引领区、聚力打造全国枢纽经济先行区、聚力打造中医药文化传承发展中心、聚力打造市域社会治理现代化示范区；“五提”即全面提升城乡发展融合度、全面提升改革开放活跃度、全面提升营商环境美誉度、全面提升要素资源保障度、全面提升人民群众满意度。

6.“3+5+N”产业体系：“3”即装备制造、电子信息、农副产品加工三大主导产业，“5”即传感器、新能源电池、灯具照明、食品加工、精密制造五大优势链群，“N”即新能源产业等若干新兴产业。

7.“唐河做法”：成立国有公司专门负责项目前期手续办理，县财政年均投入近千万元，用于政策性项目前期工作，有效提升了项目包装的成熟度和承接政策的精准性，做到了项目等政策、落地即开工。

8.“四个一批”：帮扶产业项目“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”。

9.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。

10.国有企业“六定”：定机构、定职数、定员额、定机制、定薪酬、定任期。

11.“1+3+N”营商环境综合配套政策：“1”即营商环境综合配套改革方案，“3”即市场化、法治化、国际化专项方案，“N”即若干配套落实方案。

12.“就业4大专项行动”：高校毕业生就业“七个一批”、促进青年就业创业、零就业家庭动态清零、防返贫就业攻坚专项行动。

13.“校园安全六个一”：开展学生心理预警干预行动、校园霸凌治理行动、校园公共安全治理行动、控辍保学（劝返复学）治理行动、特定未成年人矫正治理行动、阳光学校建设行动。

14.“行走的医院 健康180”综合平台：为基层医生配备智能化全科医生助诊包，提供完善的设备使用培训，同时配备“互联网+医疗”180调度中心，整合专家资源及各级医疗机构建立医疗联合体，推动形成分级诊疗就医。

15.“三保”：保基本民生、保工资、保运转。

16.“四治”融合：自治、法治、德治、智治融合的乡村治理体系。

17.行政执法机关负责人“五个一”机制：行政执法机关负责人每年参与办理一起行政案件、实质性化解一起行政争议、履行一次出庭应诉业务、旁听一次行政诉讼庭审、讲授一堂法治课。

唐河县十件大事

1.建成唐河航运一期，开工建设上屯大桥、粮食物流园、郭滩物流园。

2.配合启动唐河航运二期工程，开工建设唐河一桥，加快唐河南阳中心港建设。

3.积极配合南信合高铁开工建设，做实高铁片区前期工作。

4.积极服务配合邓桐高速项目，加快开工建设。

5.持续深化国家农村能源革命试点县建设，打造“源网荷储”、绿电直供模式，持续降低用电价格。

6.深入开展城市管理综合提升年活动，争创全国文明城市。

7.积极争创一星级开发区、国家级绿色园区、省级高新技术开发区。

8.开工建设高标准农田50万亩，全面提升农业设施水平，争创全省第一产粮大县。

9.实施城乡供排水一体化项目，持续完善提升乡村基础设施。

10.推动职教园区发展，创成高级技工学校。

二十家工业龙头企业培育计划名单