唐河县林业局关于2024年法治政府建设情况的报告

作者： 编审： 时间：2025-02-20 00:00:00 来源：

2024 年，在县委、县政府的坚强领导下，全县林业系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，始终坚持依法治林、依法兴林，大力弘扬社会主义法治精神，扎实开展依法行政各项工作，取得了一定成效。现将有关情况报告如下：

一、2024 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

党组书记、局长曲向东同志严格按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的通知》要求，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实股室主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设创造条件、提供保障，为全年林业法治建设工作奠定了基础。

二、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神

1、强化理论武装，提升法治素养。局党组高度重视法治政府建设工作，将习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神及林业相关法律法规纳入党组年度学习计划。全年召开理论中心组学习会议4次，通过组织召开党组会、局长办公会、专题会议等，深入学习习近平法治思想的核心要义和丰富内涵，有效提升了领导干部的法治意识和法治观念，为依法行政奠定了坚实的思想基础。

2、加强党员干部法治教育。通过“三会一课”、主题党日活动等形式，组织党员干部学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》《森林法》《野生动物保护法》等法律法规，强化党员干部法治思维，增强党员干部法律法规执行力。同时，开展法治教育培训2期，邀请法律专家为林业系统干部职工授课，进一步提升干部职工的法律素养和依法行政能力。

（二）依法全面履行政府职能

1、深化行政审批制度改革。进一步精简行政审批事项和各项行政权力，优化审批流程，提高审批效率。2024 年，我局共保留权责清单171项，并在林业局政府信息公开网站公示，严格按照“清单之外无审批”的要求，确保没有另外实施其他行政权力等行为。2024年办理林木采伐证164份，植物检疫23分。同时，积极推进政务服务事项“免证办”，通过电子证照共享、数据核验等方式，减少企业和群众办事所需提交的材料，提升政务服务便利化水平。

2、加强林业资源监管。严格落实森林资源保护管理制度，依法开展森林资源调查、监测和评估工作，及时掌握森林资源动态变化情况。加强林地保护管理，严格控制林地征占用，依法查处违法占用林地行为。2024 年办理林业行政处罚案件28起，审批林地征占用项目6个，未发生重大违法占用林地案件。同时，加强森林防火工作，依法制定森林防火应急预案，开展森林防火宣传和巡查，确保森林资源安全。

（三）完善依法行政制度体系

1、健全规范性文件管理制度。严格落实行政规范性文件制定程序，加强行政规范性文件合法性审查和备案，进一步加大审查力度，着力提升审查业务水平。根据上级文件和政策依据的立改废情况，对文件进行动态清理，对涉及我局的县政府规范性文件进行梳理，对需要“立、改、废”的及时向县政府建议。

2、遵行林业行政执法制度。严格执行《唐河县林业局行政执法公示制度》《唐河县林业局行政执法全过程记录制度》《唐河县林业局重大行政执法决定法制审核制度》《唐河县林业局林业行政执法过错责任追究制度》等行政执法制度，规范行政执法行为，确保行政执法的合法性、公正性和透明性。

（四）严格规范公正文明执法

1、加强林业行政执法队伍建设。组织全体林业行政执法人员参加上级组织的线上线下培训3次；自行开展行政执法业务培训4期，邀请法律专家和业务骨干为执法人员授课，提升执法人员的法律素养和执法能力。

2、规范林业行政执法行为。严格落实行政执法公示制度，通过政府门户网站、执法场所公示栏等方式，向社会公开行政执法主体、权限、依据、程序、结果等信息，接受社会监督。全面推行行政执法全过程记录制度，配备执法记录仪 6台，对行政执法过程进行全程录音录像，确保执法过程可追溯、可监督。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，对重大行政执法决定进行合法性审查，全年共法制审核行政案件28件，审核、报备重大行政执法决定2件，确保行政执法决定合法、适当。

3、加大林业行政执法力度。依法查处林业违法行为，2024 年共查处林业行政案件28起，其中滥伐林木案件14起、破坏野生动植物资源案件7起、森林防火案件7起，有效维护了林业资源和生态环境。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

1、完善矛盾纠纷化解机制。建立健全林业矛盾纠纷排查调处机制，定期开展林业矛盾纠纷排查，及时发现和化解矛盾纠纷。同时，加强与司法、信访等部门的协调联动，形成化解林业矛盾纠纷的工作合力。

2、加强信访工作。认真办理群众来信来访，2024 年，共受理群众来电来信来访61件，办结率 100%，满意率97%。对于群众反映的林业问题，依法依规进行调查处理，并及时向群众反馈处理结果，有效维护了群众的合法权益。

（七）持续推进法治建设的宣传教育

1、制定普法责任清单。制定《2024 年普法责任清单》，明确普法责任主体、普法内容、普法对象和普法要求，推进“谁执法、谁普法”责任制的落实和“八五”普法工作。

2、创新拓展法治宣传教育形式。将法治宣传教育融入林业日常工作，充分利用“宪法宣传周”、“植树节”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、森林防火重要时段等主题节点，开展形式多样的宣传教育活动。2024 年，组织宣传活动30余场次，发放宣传材料、悬挂横幅、张贴宣传标语、出动宣传车等3000多条（次），有效提高了广大干部群众的法律意识，营造了良好的法治氛围。

三、存在的不足和原因

1.林业法律宣传力度和广度不够深入。部分群众对林业法律法规的了解还不够全面，导致一些林业违法行为时有发生。

2.个别干部职工的法治意识和行政能力有待于进一步提升，在运用法治思维和法治方式解决实际问题方面还存在不足，部分群众依法维护自身权益的意识还不够强烈。

3.林业行政执法队伍建设还需进一步加强。政府机构改革、森林公安转隶使林业行政执法人员被进一步分散，林业行政执法中案件的查处、移交等问题影响林业行政执法工作的正常开展。

4、规范性文件管理有待于进一步加强。在规范性文件的制定、管理和备案工作中，还存在一些薄弱环节，需要进一步完善相关制度和措施。

三、2025 年工作安排

（一）进一步落实主要负责人法治建设第一责任人的责任。发挥党政主要负责人这个“关键少数”，履行推进法治建设第一责任人职责，制定领导干部学法用法计划，定期组织领导干部学习法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）进一步提高干部职工依法行政的意识和能力。加强对行政执法的指导和监督，将依法行政落实到各项具体工作中。组织举办林业系统林业行政执法案卷评查、执法培训、学法普法活动等，强化干部职工的法治意识和依法行政能力。

（三）创新开展普法工作，积极推进法治建设。履行好“谁执法谁普法”职责，加大林业法律法规的宣传力度，创新宣传形式，拓展宣传渠道，提高群众对林业法律法规的知晓率和守法意识。

2025年1月14日