中共唐河县滨河街道工作委员会 关于巡察整改进展情况的通报

作者： 编审： 时间：2024-11-07 16:31:52 来源：

按照县委统一部署，2022年11月15日至2023年3月5日，县委第一巡察组对滨河街道谢庄社区等8个村（社区）党支部开展常规巡察，并于2023年4月21日反馈了巡察意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改总体工作部署

（一）统一思想，高度重视。县委第一巡察组反馈意见建议后，街道党工委高度重视，及时传达学习反馈意见，对反馈问题认真分析研究。2023年4月26日召开街道机关全体干部职工及各社区支部书记大会对巡察整改推进工作提出要求、明确任务，把思想统一到落实巡察整改任务上来，增强落实整改行动自觉性，推动街道整改工作全面向纵深推进。

（二）加强领导，夯实责任。街道党工委切实承担起巡察整改的主体责任，多次召开专题会议，反复研究讨论，先后征求多方意见，制定了《滨河街道党工委关于县委第一巡察组反馈意见整改方案的报告》。整改工作坚持直面问题，逐条梳理分析，逐项细化整改措施，同时，明确了分管领导、责任单位、整改时限，确保责任到人。

（三）班子带头，以身示范。《整改方案》制定后，街道领导班子成员切实承担起责任，街道党工委书记认真履行第一责任人责任，亲力亲为抓计划、抓部署、抓进展、抓督导，始终把巡察整改工作责任扛在肩上，落到实处。各分管领导及时跟进整改进展，扎实推进。同时，街道党工委通过落实整改责任，加强领导班子自身建设，坚持高标准严要求，切实通过班长带队伍、上级带下级，切实形成上行下效、整体联动的总体效应。

（四）分类实施，扎实整改。为确保整改事项落到实处，街道领导班子召开巡察整改专题会议，严格对照县委第一巡察组反馈的意见，紧扣党的“三农”工作路线方针政策和上级决策部署不到位，政策执行有偏差、纪律规矩意识不强，群众身边不正之风和腐败问题、党支部领导核心作用发挥不突出，基层组织建设等三个方面问题，逐条分析研究出现问题原因，研究制定整改措施，明确整改方向，明确整改目标。期间，街道党工委组织多次专题讨论，研究解决整改过程中遇到的问题，作出安排部署。同时，建立整改台帐，根据问题清单，一项一项的整改，确保整改落实工作不打折扣、不走过场，确保条条有整改。

（五）完善制度，标本兼治。针对巡察组反馈的问题，为巩固和扩大整改成效，推动党的领导和建设以及党风廉政建设的深入开展，街道工委坚持标本兼治，不断建立健全各类制度规定，不仅针对具体问题进行整改，同时又着力从管理制度上剖析根源，研究治本之策，先后修订了《滨河街道村(社区）重点工作绩效考评办法》等一系列制度，形成相互衔接、相互配套的工作机制，切实做到用制度管人、管权、管事，推进巡察整改问题标本兼治。通过为期3个月的集中整改，有效解决了巡察组提出的主要问题，落实了巡察组提出的意见要求。

二、整改进展情况

（一）贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和上级决策部署不到位，政策执行有偏差的整改情况

1.乡村振兴战略谋划实施不够。

一是针对“政治站位不高，统筹谋划不到位”问题。

针对“被巡察的8个村（社区）中，仅谢庄社区、王庄村有产业发展规划。多数村“两委”干部等靠要思想严重，座谈中普遍表示：“乡村振兴工作上级让咋干就咋干” 问题的整改措施及结果：

①街道党工委加强对村（社区）“三委”干部有关知识的培训指导，规范完善村（社区）相关制度，将乡村振兴战略列入曾沟、果园、秦冲、权庄、谢冲、朱庄等6个村委的“三会一课”、党日活动等学习内容，加强思想引导，充分调动村（社区）党员干部和群众的主体作用。②街道党工委、办事处按照“因村制宜、因势利导”的工作指导思想，由各村（社区）包村领导、干部结合本村（社区）实际情况实施分类指导，因地制宜。目前，已对果园、朱庄等村委的入城口进行全面升级改造，新修道路16条19公里，安装太阳能路灯300余盏，曾沟、果园等村委正集中发展花生、红薯等特色产业，不断夯实村级发展基础。

整改情况：已整改

二是针对“集体经济薄弱，产业振兴后劲不足。集体收入少，经济来源单一”问题的整改措施及结果：

①街道党工委结合实际，因地施策，统筹谋划，如：计划投资300万元，在曾沟村组建经济作物种植大棚100亩，村集体经济合作社组织村组干部广大村民学习种植高效经济作物，引进新型农业模式，改变传统种植模式，加强创新。大棚建成后，可实行自种、代种、组种、采摘、亲子等多项发展，预计带动村集体收入每年30万元，农户增收50万元。②在果园村集中发展花生、红薯等特色产业项目，发展壮大一批农业龙头企业，让农民尝到改革的甜头，提高积极性；推行“农业基地+电商模式”拉长产业链，提升产业效益，让集体和农民有更多的收入；计划后期建200亩塑料大棚，用于种植蔬菜、瓜果、食用菌、红薯育苗等；建立完善“双绑机制”，形成“农户+专业合作社+龙头企业”等新型经营主体，保障村集体经济向上向好的发展。③在王庄村投资资金400万元，搭建64座大棚，占地64512.2平方米（约96.8亩），项目建成后，64座大棚已经全部以每亩3200元的价格出租出去，村集体收入增加30余万元。另外电商大户种植20多个大棚的红薯育苗基地，带动村民在育苗基地务工就业，增加村民收入。进行土地流转1634.32亩，每亩租金600元，每亩差价100元，为村集体增收16万元；引进花生良种繁育种植基地项目300亩。④谢庄社区依托“三变改革”工作要求，发展自身项目 “栖梦-邻里中心”，2023年元月已建成一期幼儿园，总建筑面积5514平方米，目前已于县直幼儿园签订租赁合同，年租金120万元；二期商超部分土地手续已完善，正在多方联系投资合作。同时，计划与辖区内新建小区进行协商，兑现几处新建小区所规划的社区公共用房，除去社区所需的活动场地，其余面积进行出租，扩大集体经济来源；⑤在街道的指导下，其余的朱庄村、权庄村、秦冲村等村“两委”调整了思路、谋划了一些在能力范围内的项目，为今后壮大集体经济奠定了方向性、路径性保障。

整改情况：已整改

三是针对落实“乡村振兴，交通先行”理念有差距问题。

针对“朱庄村赵庄、党庄自然村，权庄自然村，秦冲村等村入村道路年久失修，损毁严重”问题的整改措施及结果：

①朱庄村赵庄、党庄自然村年久失修的路段已列入维修计划，目前已建设完成。②秦冲村已将相关损坏道路进行核实、研判，上报办事处，目前正在对损坏道路进行修缮。③权庄村对辖区道路进行排查，对相关损毁道路进行核实、研判，计划修缮、1200米，已列入村一事一议工作计划，上报办事处，争取今年实现硬化道路通村入户。

整改情况：朱庄已整改完成，秦冲、权庄正在推进。

针对“果园村小郭庄、赵伟庄自然村入村道路由村民用砖渣垫成，坑洼不平，遇到阴雨天气，道路泥泞不堪，影响群众日常生活”的整改措施及结果：

经实地核查并与村委研判，①果园村小郭庄-312国道1km入村道路目前已建成竣工。②312国道至赵伟庄1.8km入村道路损坏进行核实、研判，积极争取项目资金，力争今年对损坏道路进行修缮。

整改情况：正在推进。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果不佳。

一是政策落实有偏差。

针对“秦冲村边缘户张明林、权庄村贫困户陈伯磊，两人均患有精神二级残疾，签有政府购岗，存在人岗不适。秦冲村监测户张玉梅户档显示人口1人，偏瘫无劳动力，算账表上显示务工收入8800元，2022年度享受低保5010元，低保收入与实际不符，存在虚假算账”问题的整改措施及结果：

经排查，由街道乡村振兴办、村委组织召开帮扶人会议，完善填写档卡资料；重点落实扶贫各项政策及档卡资料逐户逐人对照核实整改。经查：①张明林经医院、县残联鉴定，精神残疾已降为四级精神残疾，具有劳动能力。②张玉梅户，女儿张秋娟2022年6月出嫁，户档为2022年10月更新，但2021年10-2022年6月张秋娟在算账周期内；2021年10月-12月，2022年3月在滨河街道高展养老院务工，有务工收入；低保收入为2021年10-12月（335元*2人2010元，2022年1-6月（200元*2人）2400元，2022年7-9月（200元*1人）600元，合计5010元。③权庄村已于2023年4月取消陈伯磊的政府购岗资格。

整改情况：已整改

二是帮扶责任落实不到位。

针对“如曾沟村部分帮扶人未入户算账、采集信息，脱贫户信息采集表均为同一人笔迹；低保、特困供养户发放的一次性生活补贴、物价补贴每人236元，多数算账表、明白卡均未计入收入；该村总计17户脱贫户、监测户中有14户存在算账错误、信息错漏和档案资料不全问题的整改措施及结果：

①办事处乡村振兴办、村委通知帮扶责任人立即到村入户对所帮扶贫困户进行算账核查，信息采集核查并逐人签字，完善明白卡。②对缺少银行流水、协议等佐证材料进行补充。

整改情况：已整改

针对“权庄村14户脱贫户及监测户中5户存在算账错误、信息错漏和档案资料不全问题。该村物价补贴及一次性生活补贴均未算入本户收入。粮食补贴普遍存在第二次、第三次补贴未计入该户收入。曾沟村荆国正、申广荣村档缺少低保收入等银行流水佐证材料，荆金伟户档缺农业保险宣传员协议”问题的整改措施及结果：

①办事处乡村振兴办、权庄村委对11户脱贫户和3户监测户的户收入重新进行核对，经核对，2022年该村14户无物价补贴及一次性生活补贴，2022年算账时第二、三次粮食补贴还未发放。②近期将召集帮扶责任人一起加强政策学习和落实，确保帮扶政策落到实处。

整改情况：已整改，常态化坚持。

三是存在住危房问题。

针对“秦冲村五保户秦德银，其厨房为危房”问题的整改措施及结果：

街道城建办、秦冲村委加强对村级帮扶责任组的指导，坚决把各项扶贫政策落到实处，上报街道，积极协调资金，组织施工队对房屋破损情况进行修缮，对坍塌房屋进行拆除，切实做到六个精准五个零差错。

整改情况：已整改，常态化坚持。

针对“权庄村沙岗坡自然村低保户徐新志，偏房及院墙多处开裂，用多根木头支撑，存在住房安全隐患”问题的整改措施及结果：

经查，权庄村在2022年已把徐新志户纳入抗震房改造对象户，并于2022年改造完成，但偏房和围墙不在改造范围。现已督促徐新志对偏房和院墙进行加固，消除安全隐患，确保住房安全。

整改情况：已整改，常态化坚持。

3.人居环境提升工作成效差。

一是小规模养殖污染治理不到位。

针对“谢冲村张富强养牛场，生活污水、养殖排泄物渗漏门前”问题的整改措施及结果：

在街道环保所指导下，谢冲村对标该项问题，对村内十五处养殖场进行全面排查，在5月份持续大力推进养殖场治污设施提升百日攻坚行动，坚决杜绝污水渗漏、乱排现象，对张富强养殖场进行重点整治，已整改，并建立长效监督机制。

整改情况：已整改，常态化坚持。

针对“秦冲村王群柱养牛场与民为邻，缺乏监管措施，粪便遍地，污水横流，气味难闻，群众意见大”问题的整改措施及结果：在街道环保所、畜牧办指导下，秦冲村大力宣传标准化养殖，积极转变传统养殖模式，严格按照市场运作规律，大力推进标准化养殖，努力整合现有资源，发展家庭农场等新型养殖，使养殖环境得到不断改善，养殖业主的环保意识不断提高。一是拆除围栏，二是铺设排污管道，开挖新建储污池，三是协助本户办理新建养殖场手续。

整改情况：已整改

二是针对“坑塘及黑臭水体治理不到位。

针对“曾沟村、谢冲村、秦冲村雨污分流排水管道未安装，道路两旁沟渠积水，形成黑臭水体，垃圾随意向内丢弃，人居环境治理效果不佳”问题的整改措施及结果：

在街道城建办指导下，①曾沟村、谢冲村、秦冲村等三个村委对污染成因简单、面积较小、易于整治的，立行立改进行整治；②对污染成因复杂、面积较大、治理任务重的，列入整治计划，科学合理确定治理方式、完成时限，有序推动治理并明确专人组织村组干部、保洁队伍对辖区内的自然村逐坑逐沟进行清理打扫，使用机械、车辆进行清理清运，③每周进行一次自然村检查评比，村组干部保洁员全部分包到组到路，确保人居环境治理效果得以保障。

整改情况：已整改，常态化坚持。

针对“朱庄村迎宾大道爱之园北侧小桥处，有人随意向河道内倾倒垃圾，造成水源污染，气味恶臭难闻”问题的整改措施及结果：办事处环保所人员与朱庄村委已经组织各小组对所有坑塘进行排查、建立台帐对标整改完成。对爱之园北侧小桥处派专人管理。

整改情况：已整改，常态化坚持。

三是村容村貌、公共卫生环境差。

村委发动群众自觉维护公共环境卫生积极性不高，人居环境脏乱差现象普遍存在。

针对“如：谢冲村、权庄村王新庄自然村、朱庄村刘双冢自然村等村道垃圾多、垃圾箱清理不及时、存在外溢现象”问题的整改措施及结果：

办事处要求，①谢冲村组织村组干部、保洁队伍对辖区内五个自然村逐村逐路进行清理打扫，并每周进行一次自然村检查评比，每条路、每个垃圾箱由村组干部保洁员全部分包到人。②朱庄村已安排专人负责刘双冢组环境卫生的治理并已经督促垃圾清运车辆及时清运垃圾。

整改情况：已整改，常态化坚持。

针对“权庄村沙岗坡自然村、权庄自然村村内断壁残垣较多，部分危房未挂危房标志”问题的整改措施及结果：

①权庄村委制定保洁制度并安排专人定期对各组垃圾进行清理，及时联系垃圾清运公司转运垃圾。②村委已对各组危房重新排查，悬挂危房标识牌或喷涂危房标示。

整改情况：已整改，常态化坚持。

四是美丽乡村建设走形式，“一宅变四园”政策落实不力。

针对“此次巡察8个村（社区）中，仅王庄村、谢冲村开展了‘一宅变四园’工作。但谢冲村5个自然村仅2个村开展了“一宅变四园”工作，且仅将村民宅基地旁原有菜地圈起，在外围垒墙，未统一规划、建设”问题的整改措施及结果：

办事处要求，①各村（社区）要高度重视美丽乡村建设，特别是“一宅变四园”工作，由街道相关站所办组成指导组到各村（社区）排查指导此项工作。②目前，辖区村（社区）正因地制宜、一村一策，制定计划，如果园村已将张岗、小潘庄、老潘庄、小郭庄破旧宅院和闲置宅基地改造成菜园、花园、游园19处；其他自然村也基本完成，③街道将持续对人居环境、村容村貌、户容户貌整治等工作进行督导，建立常态化的督查机制。

整改情况：已整改，常态化坚持。

4.群众精神文明建设、意识形态引领不到位。

一是公共文化建设滞后，阵地作用发挥不充分。

针对“各村图书室开放时间短、书籍种类数量少，且基本没有更新，群众对图书室知晓率低，大部分处于闲置状态，如朱庄村图书室堆放杂物”问题的整改措施及结果：

①街道文旅办、文明办要求各村制定管理制度，完善精神文明建设相关政策，制定道德准则，维护社会文明秩序。②指导各村积极开展宣传活动，引导群众参与，加强图书质量，及时更新群众想看爱看的书籍，定期举办读书活动，调动群众阅读积极性。③落实村级图书室管理制度，严格遵守制定的开放时间，做到应开尽开，避免挫伤群众阅读热情，充分发挥公共文化阵地作用。

整改情况：已整改，常态化坚持。

针对“谢庄社区图书室长年落锁，未按开放时间定时开放，未发挥其正常作用”问题的整改措施及结果：

街道文旅办、文明办要求谢庄社区严格落实社区图书室管理制度，严格遵守制定的开放时间，做到应开尽开，保障群众阅读需要，充分发挥公共文化阵地作用。目前，谢庄社区已整改到位。    整改情况：已整改，常态化坚持。

二是精神文明建设氛围不浓，宣传不到位。

针对“各村开展新时代文明实践活动少，传统文化、红色文化及现代文明宣传薄弱，群众参与较少问题的整改措施及结果：

街道文旅办、文明办要求，①各村要重视精神文明建设工作，丰富群众精神生活，将精神文明纳入重要议事范畴，定期分析精神文明建设形势，推动全村党员干部旗帜鲜明抓精神文明建设。②现各村已成立精神文明建设领导小组，加强宣传，营造浓厚的精神文明建设氛围。③每季度组织开展好媳妇、好婆婆、道德模范等评选活动，开展文体娱乐活动；开展孝老敬老、文明风尚、邻里守望、道德文化、文明家庭、美丽庭院、星级文明户、美在农家示范户等评选活动。

整改情况：已整改，常态化坚持。

针对“其中创建文明城市工作宣传不到位，落实不细致。在2月14日创建文明城市工作督查中发现，王庄村麦仁店医院院墙党建宣传版面脱落，政策宣传页破损未清理，入村道路两旁，部分村民杂物乱堆乱放等问题”问题的整改措施及结果：

街道文旅办、文明办要求王庄村委立即行动，迅速将督查中发现的问题整改完毕并举一反三，加大文明城市创建宣传，号召群众积极参与，建立常态化督查机制。目前，上述问题已全部整改完毕。

整改情况：已整改，常态化坚持。

三是意识形态工作责任制落实不到位，“引导思想观念、凝聚政治认同、推动文化传承”方式方法部署基本空白。查阅8个村（社区）近三年来相关会议记录，仅王庄村有一次专题研究意识形态工作内容”问题的整改措施及结果：

街道党工委要求，①各村（社区）“三委”班子成员进一步严格落实意识形态工作责任制，管好分管领域意识形态工作，各村（社区）成立以支部书记为组长，党务专干为副组长，村三委其他干部为成员的“村级党支部落实意识形态工作领导小组”。②明确村支部书记为意识形态工作第一责任人，其他成员按照责任分工，对各自工作领域的意识形态工作负责，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。

整改情况：已整改，常态化坚持。

（二）纪律规矩意识不强，群众身边不正之风和腐败问题仍然存在

1.村组“三资”管理不规范，财务管理混乱。

一是集体资产管理不善。

整改成效：街道党工委、纪工委要求，各村（社区）高度重视，全面自查，要严格按照财务规定执行，履行好各项财务手续，积极参加街道的专项培训学习，认真剖析原因，健全完善制度，提高素质。在财务管理上，加强源头管控。重大项目及资金，必须按“四议两公开”工作法实施，对一切财务票据经“两委”同意，监委会把关签字后，再报请街道主管领导审批，会计核算中心审批后方可能入账，杜绝白条列支。

整改情况：已整改。

二是违规白条列支。

整改成效：街道党工委、纪工委要求，①各村（社区）高度重视，全面自查，特别是权庄村等村委，要严格按照财务规定执行，履行好各项财务手续，积极参加街道的专项培训学习，认真剖析原因，健全完善制度，提高素质。②在财务管理上，加强源头管控。重大项目及资金，必须按“四议两公开”工作法实施，对一切财务票据经“两委”同意，监委会把关签字后，再报请街道主管领导审批，会计核算中心审批后方可能入账。

整改情况：已整改。

针对“朱庄村各项补偿款、租地款直接分配给村民，无账务、无凭证，存在较大的廉政风险”问题的整改措施及结果：

针对上述两项问题：（1）街道纪工委开展了以案促改专题工作，收到了一定的成效。（2）对街道和村（社区）财务人员进行了三期专题培训，提高了财务知识和业务水平。（3）街道党工委、办事处研究出台了《规范财务工作》等文件，并要求加大监督检查和处理力度，坚决禁止坐收坐支、白条入账，扩大开支范围等现象。

整改情况：已整改。

三是应计未计入固定资产。

针对“权庄村、果园村、谢冲村等5个村，未计入固定资产共累计5.36万元。其中权庄村2022年5月通过“其他经费支出”购入洗车机3050元”问题的整改措施及结果：

街道要求各村特别是权庄村，规范“三资”管理，再次对全村固定资产进行清查，据实登记，现已把应计未计项目纳入村级固定资产。

整改情况：已整改。

针对“果园村2021年3月购买健身器材、冰箱共计5319元”问题的整改措施及结果：

果园村对固定资产再次盘点，确保固定资产的完整性。在此基础上现场查阅有关资料、凭证，对果园村2021年3月购买健身器材4320元、冰箱999元共计5319元未入固定资产做好了调账处理。今后有关财务工作，按照财务制度办理，履行好各项财务手续，杜绝应计未计入固定资产等情况再次发生。

整改情况：已整改。

针对“谢冲村2022年5月购置无塔供水设施3.64万元”问题的整改措施及结果：

谢冲村配合街道财政所、“三资”管理中心等部门每月定期对各村财务情况进行管理规范，纪工委对谢冲村支书谢云海、监委会主任王保永、会计谢川等3人警示谈话处理并要求今后有关财务工作，一定要按财务制度办，逐级审核，履行好各项财务手续。

整改情况：已整改。

2.违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止。

针对“个别村（社区）征地补偿款审核把关不严、失职失责，造成国有资金流失。秦冲村、谢庄社区等4个村（社区）存在违规发放福利、奖金、补助等问题。朱庄、谢庄社区、曾沟等村（社区）手续不全大额列支机械费，涉嫌虚假列支。落实巡察整改不彻底”问题的整改措施及结果：

街道党工委、纪工委要求各村（社区）严格按照《会计法》及《村集体经济组织会计制度》等相关法律法规，积极学习相关政策要求并对谢庄社区支书陆鸿山、监委会主任郭涛、会计邱新中，朱庄村支书李跃辉、监委会主任朱朝松、会计司进生，曾沟村支书杨青梅、监委会主任王震等8人警示约谈处理，杜绝此类问题发生。

整改情况：已整改。

针对“2020年11月25日至12月31日，县委第一巡察组在巡察朱庄村时，对违纪资金进行收缴，截止此次巡察，仍有部分资金未上缴，落实整改走过场”问题的整改措施及结果：

街道督促村委上缴违纪资金并对朱庄村支书李跃辉、监委会主任朱朝松、会计司进生等3人警示约谈处理，目前已整改完毕。

整改情况：已整改。

3.工程项目实施不规范，存在廉政风险。

针对“工程项目缺少合同、验收报告、审计报告等资料。8个村（社区）累计缺少工程资料557.18万元。其中谢庄社区2020年11月至2022年12月列支各类机械费、维修费、垃圾清运费等，缺少工程资料累计列支423.29万元”问题的整改措施及结果：

经查，县政府征收谢庄社区大量土地，需用机械清理附属物、整理地表，用机械较多，加之近年来迎接创文工作检查，需大量人力物力机械清运垃圾，分层次次数较多，因此产生大量机械费、维修费、垃圾清运费，由于时间紧任务重，导致缺少工程资料，今后如有此项工作，将按照程序操作，完善手续后再施工，街道纪工委对谢庄社区支书陆鸿山、监委会主任郭涛、会计邱新中等3人警示约谈处理。

整改情况：已整改。

针对“谢庄社区2022年6月，分次与唐河县佳安工程租赁有限公司开票，累计金额11.1万元；2022年3月曾某垃圾清运先后开票累计11.5万元，合计22.6万元”问题的整改措施及结果：

经查，2022年县政府征收谢庄社区范冲组土地修建建设西路需用机械清理地表附属物及平整地面，工期近半月，产生机械费76000元，2022年一小分校、邻里中心清理地表附属物，工期7天，产生机械费35000元，两项合计11.1万元；2022年3月成都路拆除阴书亮面粉厂产生机械费53000元，2022年拆除友兰大道、建设路房屋拆除机械费30000元，2022年3月拆除邻里中心房屋及平整地表，工期9天，产生机械费用32000元，三项合计11.5万元；以上几笔款项为不同工程产生，根据有关财务规定，不超过十万元的工程不需进行政府采购，且以上款项均有办事处出资；党工委、纪工委要求谢庄社区加强财务手续管理，如需进行政府采购行为，则一律严格按照规则制度进行。

整改情况：已整改。

针对“权庄村涉及村部修缮及广场地坪铺设列支27.67万元，修路款37.29万元，合计64.95万元”问题的整改措施及结果：

村委组织村组干部进行有关政府采购政策法规培训，了解并熟悉政府采购的招标、验收、支付款项的流程，确保今后凡是需要纳入政府采购范围的项目全部按规定履行好政府采购程序。

整改情况：已整改。

针对“曾沟村2022年6月修路16.82万元，2021年12月村部维修19.24万元，合计36.06万元”问题的整改措施及结果：

根据政府采购预算编制采购计划,严格按照集中采购程序购买,做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作,纪工委对曾沟村支书杨青梅、监委会主任王震等2人警示约谈处理。

整改情况：已整改。

针对“果园村2022年5月张岗组修路合计28.13万元”问题的整改措施及结果：

经查，果园村对张岗组28.13万应进行而未进行政府采购项目进行核实，根据唐河县政府采购限额标准此项目低于30万，不符合政府采购范围（附：唐河县政府采购限额标准）。今后村委在工作中加强财务手续管理，如需进行政府采购行为，一律严格按照规则制度进行。

整改情况：已整改。

针对“王庄村2021年列支新农村建设款11.02万元未进行政府采购”问题的整改措施及结果：

经查，王庄村根据唐财【2020】26号河南省财政厅关于印发河南省政府集中采购目录及标准2020年版通知文件，服务项目股分散采购限额为30万元。不存在需政府采购问题。

整改情况：已整改。

（三）党支部领导核心作用发挥不突出，基层组织建设有待加强

1.党组织领导作用、政治功能发挥不力。

一是领导乡村治理能力不强，“四议两公开”执行不到位。大部分村组长、村民代表参会次数较少，不知道该工作法程序内容，群众知晓度低。经查阅资料发现，部分村在执行“四议两公开”制度决策重大事项中存在弄虚作假、走过场、应付检查等现象”问题的整改措施及结果：

街道党工委要求各村（社区）党组织利用三会一课活动加强理论知识学习，完善制度，落实方针政策，充分发挥党支部战斗堡垒作用，“四议两公开”、村民大会等重大会议召开时提前一周通过村级大喇叭、村微信群等媒介通知到位，使本村群众应知尽知，各包村领导、包村干部到会督导。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“秦冲村财务账本中所附‘四议两公开’会议记录全部为统一模板，且未在“四议两公开”专用本中找到相应记录”问题的整改措施及结果：

秦冲村“三委”干部将加强党建知识的学习，熟悉工作法程序内容，在召开“四议两公开”、村民大会等重大会议时提前一周通过村级大喇叭、村微信群等媒介通知到位，使本村群众应知尽知，主动邀请包村领导、干部参会。实事求是的执行“四议两公开”制度决策重大事项。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“曾沟村‘四议两公开’记录无参会人员签名”问题的整改措施及结果：

曾沟村委明确专人负责“四议两公开”等重大会议通知、组织，加强会议程序执行力度，遵守执行各项规章制度的要求。确保今后“四议两公开”工作中不出现缺失材料等现象。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“谢庄社区参会人员笼统写为办事处包区干部、两委班子、党员代表等参会，无到会人员签名”问题的整改措施及结果：

经自查，谢庄社区未能按照“一征三议两公开”工作记录本要求在签字栏签字，因参会人员较多，加之滨河办事处领导和其他单位人员，社区参会人员在社区会议签到本签字，滨河办事处领导和其他单位人员有单一会议签到表，会后未留有复印件，以后一定按照工作要求，在“一征三议两公开”工作记录本签到处签字。

整改情况：已整改，常态化保持。

二是针对阵地建设不达标。

针对“朱庄村党群服务中心面积不够的”问题的整改措施及结果：

朱庄村按照规范提升的工作思路，坚持高标准规划、高质量建设、高效率运行，结合其它村党建示范点创建、等工作，通过新建、改扩建和功能设施提升等，逐步实现村党群服务中心四个统一，即统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围，使村党群服务中心总体上达到资源统筹、功能完备、制度规范、布局合理、作用发挥的目标，逐步实现党群服务中心一窗口办理、一站式服务、一平台共享 ，努力打通服务群众最后一公里。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“曾沟村、谢冲村、权庄村村部国旗破损、褪色，有损国旗威严”问题的整改措施及结果：

曾沟村、谢冲村、权庄村等村委明确专人立即更换并安排专人负责该项工作，要求定期进行查看并更换。

整改情况：已整改，常态化保持。

2.基层党建、组织生活制度未有效落实。

一是“三会一课”制度落实不到位，流于形式。

针对“经查阅资料发现，王庄村支部委员会议未按要求每季度召开，2022年5月份后无会议记录”问题的整改措施及结果：

经自查，王庄村每次开会时，记录员都会同步做会议记录草稿，会议结束后再誊写进正规记录本存档，由于村务较多，导致誊写不及时造成记录缺失，现已按标准誊写入正规会议记录本。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“谢冲村党日活动2022年缺失2次（4月、9月）”问题的整改措施及结果：

村委明确由党务专干根据活动开展的具体内容对会议记录重新整理、补充完善，详细记录，将党员活动记录重新整理在党日活动记录本上。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“朱庄村记录过于简单，流于形式，仅记录会议议程，没有会议内容”问题的整改措施及结果：

朱庄村将严格执行签到制度，制定签到表并要求参会党员在其上签字，禁止他人代签;按照规定计算好应到人数、统计好实到人数、请假人数和未请假未到人数，确保会议的有效性、真实性；加强“三会一课”制度学习，每季度按时召开党员大会，并做好会议记录;加强党建资料的保管，严格落实三会一课制度，并做好会议记录；进一步规范会议记录，做到会议记录及时，规范，做到会议的重要信息和重要决定必须记录到会议记录本上。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“谢庄社区党员群众代表参与村务积极性不高，存在发放物质补贴吸引参会现象”问题的整改措施及结果：

经自查，谢庄社区存在发放物质补贴吸引党员参会问题，原因是当时党员管理意识淡薄，未能吃透党员管理条例，当时经过县纪委发现此问题已整改完毕，涉及违规补贴已退回；自此次换届选举后，谢庄社区党支部加强党员管理教育，提高党员参会积极性，不再有发放参会补贴问题。同时加强“三会一课”制度落实，以高质量党建吸引党员群众参会，杜绝一切发放物质补贴吸引参会现象。

整改情况：已整改，常态化保持。

二是党费收缴不规范。

针对“8个村（社区）均存在党费收缴登记薄记录不规范，缺少党费收缴凭证，未按规定进行收缴的情况”问题的整改措施及结果：

街道党工委要求，各村（社区）要全面自查，规范党费收缴流程，按时收缴党费，做好登记。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“权庄村无2021年6-12月、2022年党费收缴凭证”问题的整改措施及结果：

权庄村通知到涉及未按标准缴纳党费的村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员提供相关工资证明，做到了立行立改；组织党员进一步学习了党费收缴相关规定，制定党费收缴制度，加深党员对党费收缴的理解，特别是预备党员缴纳党费的时间和退休党员缴纳党费的标准。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“秦冲村无2022年4-12月党费收缴凭证”问题的整改措施及结果：

秦冲村根据《中组部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》《中组部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》等文件精神，规范收缴程序，做到及时、规范、有底可查，并根据党费收缴情况，做好党费账簿登记管理，并在公开栏进行公示。把党费收缴同党的组织生活密切联系起来，通过开展主题党日活动，培养党员按时交纳党费的自觉性和主动性。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“谢冲村无2022年党费收缴凭证”问题的整改措施及结果：

谢冲村已安排党务专干将党费收缴凭证粘贴至党费收缴本2022年相应年度。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“谢庄社区党员姜某2022年4月转入，但5月、6月未缴纳党费，存在漏缴现象”问题的整改措施及结果：

姜建豪，组织关系于2022年4月转入谢庄社区党支部，2022年5、6月党费未缴纳，原因是当时姜建豪需办理毕业手续，在党费收缴工作中未能联系到，过后因党费收缴登记簿被遮挡，漏收5、6月党费，属于收缴工作失误。谢庄社区在今后的党费收缴工作中，一定严格收缴标准、严格监督管理、严格使用范围，以“三个严格”提升党费收缴管理工作规范化、制度化、标准化水平，进一步规范党费收缴、使用和管理。

整改情况：已整改，常态化保持。

3.基层配套组织建设作用未有效发挥。

一是村务监督委员会履职不力，监督缺位。党支部对监督委员会工作重视不够，“两委”接受监督意识不强，监委会成员对自己的具体职责、工作重点不清白。

针对“经查阅资料发现，王庄村2020年12月—2021年1月期间，部分财务报账无监委会盖章”问题的整改措施及结果：

王庄村经过村“两委”及村监委会查阅2020年12月—2021年1月期间的财务账单发现，2020年12月份期间部分财务报账无监委会盖章属于上一届村委遗留问题；2021年1月期间因新老班子交替，导致部分财务报账无监委会盖章，现已经补盖监委会章。今后村监委会将严格落实财务报账手续，认真细致审查村财务支出票据，严格监督落实“三签”制度，确保每笔手续合理合规。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“在座谈中，曾沟村、权庄村、秦冲村监委会主任对经手具体财务金额说不清楚”问题的整改措施及结果：

曾沟村、权庄村、秦冲村等三个村委严格要求村务监督委员会成员定期集中学习履职尽责制度，熟悉相关业务内容，提高学习认识，有效发挥监督职责，坚持问题导向，加强业务培训，强化思想教育、作风教育、监督方式和监督内容等，着力提高履职能力和水平，严格落实农村基层党风廉政建设主体责任和监督责任。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“谢冲村监委会公章在会计处，监委会主任说不出近两年重要支出事项”问题的整改措施及结果：

谢冲村严格要求村务监督委员会成员定期集中学习履职尽责制度，熟悉相关业务内容，提高学习认识，有效发挥监督职责。

整改情况：已整改，常态化保持。

二是“三务”公开走过场。

针对“8个村（社区）均存在公示内容缺失、更新不及时等问题”问题的整改措施及结果：

街道党工委要求各村（社区）加强组织领导，完善公开机制，严格按照公开范围、公开时限、公开形式、公开程序等及时公开党务、政务、财务相关信息，要求“三务”均应在村委“公示栏”显眼位置进行公示，方便群众及时了解村委相关工作，增强工作的透明度、覆盖面，提升行政效率，让权力在阳光下运行。现8个村（社区）各自对本村（社区）公示栏每周清理一次卫生、有掉落的文件及时更新补充，严格公开事项管理，确保公开内容多样化、公示内容全面，方便群众及时了解村委相关工作，增强工作的透明度、覆盖面，提升行政效率。

整改情况：已整改，常态化保持。

针对“其中权庄村未见公开栏。在对此项问题座谈中，村组长普遍对村委开展的村级工作、党建工作等不了解、不知道”问题的整改措施及结果：

权庄村委对公示栏重新进行整理，加强对公示栏的管理，定期维护，及时更新补上掉落的文件，把“三务”公开作为一项长期工作来抓，使得村组干部和党员充分了解本村村务、党务等工作。

整改情况：已整改，常态化保持。

三、下一步工作打算

滨河街道党工委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以县委巡察和开展巡察整改为抓手，着力加强党的领导和党的建设，进一步强化从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。虽然巡察反馈的问题目前已整改，但是持续整改和巩固提高的任务仍很艰巨。街道党工委坚决落实党要管党、全面从严治党要求，在县委第一巡察组和巡察办的指导下，持续深化巡察整改，严格落实“两个责任”，着力构建全面从严治党新格局。

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。街道党工委坚持目标不变、力度不减，以县委第一巡察组反馈问题为导向，增强政治意识，持续推进，确保高标准、高质量圆满完成整改任务。针对社区监委会管理缺失问题，我们开展了专项整治行动，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果，对需要时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制，持续巩固整改成果。按照巩固提高、问责问效、科学有序的思路，街道党工委在抓好整改的同时，在党建工作方面，更加注重治本，在建立长效机制上下功夫。街道建立了党建交流制度和每年开展两次争创优秀党支部、优秀党员、优秀党务工作者评选制度。在激励机制方面，注重预防，不断完善各类规章制度如《社区财务管理制度》，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，建立健全各项工作机制，力争做好解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

（三）切实强化督导检查，建立守纪讲规新常态。街道干部职工，特别是领导干部经过这轮巡察整改，一是在思想认识上有了提升，争做“学习型”领导干部；二是在发展本领上有了新提升，争做“专业型”领导干部。持之以恒抓好中央八项规定，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，以“观念能力作风提升年”为动力，不断强化干部职工日常教育监督管理，严明政治纪律，真正做到单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，奠定滨河街道经济社会发展坚实基础！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-68999669；电子邮箱：binhedzb[at]163.com。

             中共唐河县滨河街道工作委员会

               2024年11月7日