中共唐河县水利局党组关于巡察整改进展情况的通报

作者： 编审： 时间：2024-10-23 09:28:00 来源：

中共唐河县水利局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年11月10日至12月19日，县委第一巡察组对水利局党组进行了常规巡察，并于2021年5月7日，巡察组向水利局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

1．坚持和加强党的全面领导方面不够有力，党组议事机制不健全。

整改落实情况：一是加强党组建设，履行党组主体责任，全力转变工作作风，巩固党政同责，党政及业务工作齐头并进的工作局面。二是局党组坚持“三重一大”决策事项，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，在研究重大问题和重要事项过程中，领导班子成员能以发展水利工作为重，相互支持，密切合作，坚持分管的工作经常碰头，交叉的工作经常协商，决策问题前主动磋商，形成共识。实现党组对水利工作的全面领导。

2．党组意识形态工作落实仍有欠缺。

整改落实情况：一是强化组织领导，落实党组主体责任，不断增强党员干部的政治敏感性和政治鉴别力，以高度的政治责任感抓牢意识形态工作。加强理论学习，结合水利工作的实际抓好党的路线、方针、政策的学习和宣传工作，时刻紧绷意识形态工作这根弦，始终把对党忠诚作为根本的政治要求和最重要的政治纪律。二是每次集中学习，召开意识形态专题会议室，认真书写会议记录，注意保存现场图片、学习资料等。三是加强意识形态理论学习，提高运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力和水平，不断提升网络舆论引导能力，防范邪教在意识形态领域的渗透。

3．统筹推进各项工作不够有力。

整改落实情况：一是召开环保工作推进会，中心组认真学习习近平生态文明思想，将生态环境保护工作纳入重要议事日程并将习近平十六字治水方针制成版面让干部职工熟知，真正从思想上把生态环境保护决策部署贯彻落实到实处；加大水法宣传力度，着力提高广大群众遵守水行政法规、维护水事秩序的自觉性，共同打击河道小规模非法采砂行为。前期“蚂蚁搬家式”非法盗砂现场已由属地政府组织生态修复，2022年上半年河道修复面积约5.92万平方米。今年以来，累计出动执法人员2000余人次，出动执法车辆500余车次，巡查河道2.3万公里，异地封存砂石55.32吨，现场批评教育12起。压实了辖区内各级河长责任，加大日常执法巡查力度，对辖区内河道实施常态化监管。

二是全县各乡镇、街道办事处认真贯彻落实，采取镇、村、群众三级联动形式，充分发动干部群众，以此次行动为契机，持续巩固农村人居环境整治成果。目前我县2685个坑塘经过逐一排查，重点解决进出水口堵塞、岸坡杂草和坑塘周边垃圾问题，现在均已达到合格标准。6月23日南阳市千村万塘综合治理工作小组以《关于评选南阳市百美坑塘的决定》（宛塘办〔2022〕1号）对我县13座坑塘授予“南阳市百美坑塘”称号。

三是县河长办已将排查认证属实的图斑问题交办属地政府后，要求属地政府限期整改，并协调公安、土地、水利联合执法，形成合力，目前已全部整改完成。对上屯镇河道段西侧河堤上存在12间违章建筑已于2022年1月8日已全部拆除。

4．行政执法不规范、依法处理不到位。

整改落实情况：一是今年以来，举办各类培训活动2次、《行政处罚法》考试1次、聘请法律顾问讲解法律知识1次。组织执法人员参加市局执法培训、参加在线考试等，规范执法人员行政执法能力，办案水平有所提高，严格按照河南省水行政执法案件办理最新流程办案，2022年所办结的2起案件均新增《行政执法案件回访表》，征求群众意见，群众的满意度达到100%。

二是实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。采用灵活的方式开展执法活动。根据新修订《行政处罚法》“首违不罚”的法定要求，结合省厅“两轻一免”清单，在县域范围内，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，以行政告知、批评教育为主，减少行政处罚行为，坚决避免教育引导表面化、流于形式的现象，对于违法情节达到处罚标准的，严格按照《河南省水行政处罚裁量标准》进行处罚。

三是移交法院申请强制执行的12起案件，其中8起已结案，另4起案件法院均已下发裁定书，尚处执行阶段。今后在申请法院强制执行案件的执行过程中，及时跟进案件的强制执行情况，多与法院沟通，积极争取人民法院对水政监察工作的理解和支持，加大执行力度。

5．党组落实党风廉政建设主体责任、以案促改工作开展不到位。

整改落实情况：一是健全“一岗双责”制度，加强监督管理，切实履行岗位职责，利用办公会、党组会等会议加强党风廉政工作的研究和学习，确保党风廉政工作有效开展。同时对党员干部“一岗双责”落实情况定期组织考核。二是组织召开巡察整改暨“以案促改”警示教育大会，认真履行管党治党主体责任，举一反三切实加强水利系统警示教育和廉政教育，加强行风建设和行业监管，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

6．党建制度落实不到位，部分支部活动记录不规范。

整改落实情况：一是做好党建工作与业务工作的有机融合，完善年度党建工作计划和党建工作总结。上半年开展“清明祭英烈”活动、开展“学雷锋我行动”实践活动、到县党群生活馆参观等活动，进一步丰富党员学习教育方式。督促党员按要求认真书写学习笔记并及时检查党员学习情况，对学习落后的同志进行督促提醒。二是加强学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，各党支部按照“三会一课”制度按时召开会议及党课学习，规范会议记录格式进行详细记录。

7、落实市级巡察及历任审计整改不到位，部分问题仍然存在。

整改落实情况：一是已向县审计局做出整改汇报，并要求财务人员加强财务知识的学习、加强财务管理及票据收集审查管理，单位领导、分管领导、经办人和财务人员要严格把关，不符合规定的票据一律不得入账，经办人需要填写清楚每张报销凭证上的所有手续，经领导签字后报送财务室统一报账。

二是市级巡察反馈问题未整改到位。宣传贯彻习近平生态文明思想，积极开展生态环境宣传教育工作，党组定期召开研究部署水生态环境领域工作会议，开展河湖 “清四乱”工作，建立了县、乡、村三级河长和基层三员的河长体系，共设立县级河长34名、乡级河长118名、村级河长280名，设立河道警员59名、巡查员297名、保洁员322名。要求乡村级河长巡河发现问题按照属地管理原则，发现问题，立行立改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-68922196；电子邮箱：thslrs[at]163.com。

中共唐河县水利局党组

2024年10月21日