中共毕店镇党委 毕店镇人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

作者： 编审： 时间：2024-01-26 10:13:09 来源：

2023年，毕店镇紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，严格对照唐河县《关于印发2023年度建设更高水平法治唐河工作要点的通知》文件要求，结合本地实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，持续推进法治政府建设，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。

一是全面落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，及时调整了依法治镇委员会，组成了以镇党委书记王平为主任，镇党委副书记、镇长郑重为副主任，各职能部门协同推进的工作领导机构，层层压实责任，传导压力，建立一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责的工作责任制。二是严格落实“第一议题”制度，将党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等书目纳入理论学习中心组学习计划。三是建立领导干部应知应会学法用法清单制度，将习近平法治思想作为重要内容纳入其中，围绕习近平法治思想“十一个坚持”，每月聚焦一个主题开展学习，并组织习近平法治思想学习情况考试测评，巩固学习成果。

（二）加强依法治理，健全各项机制。

1.建立健全党委领导和会前学法制度。镇党委会议研究、部署、督促法治政府建设工作4次，会前开展习近平法治思想“一月一主题”学习11次，会上听取法治工作专题汇报，研究解决法治建设重大事项、重要问题。落实对镇、村干部及新进领导班子成员、新招录公务员宪法宣誓制度3次，组织镇、村干部法律知识考试1次，镇、村干部学习受教育面达到了100%，参考率和及格率均达到100%。按要求落实了领导班子成员领导干部年终述法报告。通过学习培训，进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力，促进了严格执法、公正执法、文明执法。

2.推动重大事项依法决策。结合我镇实际，就重大事项集体决策工作修改完善了《毕店镇党委会议议事规则》、《毕店镇人民政府重大事项决策听证制度》、《毕店镇“三重一大”决策制度》，从制度上保障重大事项的决策和实施。广泛听取群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和建议权，并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党政班子联席会议讨论，未经党政班子联席会议讨论的不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。2023年毕店镇未发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况，无行政诉讼败诉案件。

3.健全行政应诉制度。严格执行行政执法三项制度，落实行政执法人员执法证件申领和年审培训考试制度，不断健全行政执法公示制度机制，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。规范和加强了行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉相关规定。

4.充分发挥法律顾问作用。落实法律顾问、成立普法讲师团、建设普法志愿者队伍和法律明白人队伍，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府和村级的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，2023年5名法律顾问共为我镇提供法律意见百余次，共计培育“法律明白人”120人，实现“法律明白人”镇村两级全覆盖，组织全体“法律明白人”培训4次。

5.加强民主法治示范村建设。目前我镇已建成法治文化公园1处，法治文化角1处，法治文化长廊1处，法治文化橱窗30余处。并从组织建设、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、法制宣传教育、法律服务、治保调解、队伍建设、强村富民和各项事业全面发展十个方面加强民主法治示范村建设，靳岗村、老谢庄村分别被评为省、市级民主法治示范村。

6.加强行政执法队伍建设。一是开展综合执法大队规范化建设，高标准打造面积255㎡的独立办公场所，含1个办事大厅、5间功能室、3间办公室，配齐了15名执法人员和电脑、打印机、桌椅等办公设备。二是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。三是根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，要求各执法办案人员严格规范公正文明执法。四是规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。五是进一步加强行政执法公开工作，采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度。

（三）提升社会治理水平，构建平安法治毕店。

加强镇平安办、人民法庭、派出所、司法所、村调解组织等标准化规范化建设，全方位深化“综治+网格化+信息化”治理模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三零”创建，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，不断提高信访工作水平，切实依法及时就地解决群众合理诉求，密切党和政府同人民群众的联系。2023年矛盾调解中心接待来访群众共计130余人次,受理矛盾纠纷126件，调处率100%。

（四）加强普法宣传教育，提升全民法治意识。

1.深化宪法学习宣传和贯彻实施。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，组织开展“民法典宣传月”“国家宪法周”等学习宣传活动，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。

2.开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。先后开展了国家安全日、教育系统法治宣传周、安全生产月、环境保护日、禁毒周、食品安全宣传周等普法宣传活动，累计出动宣传车12车次，开展法律咨询28次，受教育群众达10000人次，悬挂横幅标语190条，印发各类宣传资料40000余份。并组织文艺戏曲团开展法治文艺活动，通过电影、戏曲等实施法治文化惠民工程，让法律意识深入人心。

二、存在的问题

1.依法行政意识有待提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化，存在重结果轻过程的现象，未能把依法办事理念根植于心，外化于行。

2.法治宣传形式不够丰富。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年法治政府建设工作安排

1.强化法治思维，提升法治观念。把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心学习组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。

2.严格执法程序，完善各项机制。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，依法处理好各类社会矛盾。

3.创新普法方式，营造学法氛围。结合我镇实际情况，因地制宜，探索切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，创新普法工作理念、方式方法，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，持续推动普法工作走深走实。

中共唐河县毕店镇委员会   唐河县毕店镇人民政府

     2024年1月25日