当前，市场主体数量庞大与监管力量相对不足之间的矛盾日益突出，一方面不少企业抱怨，各类检查太多太频繁，另一方面潜在风险不少，监管部门疲于奔命，有时还查不到点子上。唐河县人力资源和社会保障局构建了以信用分级分类监管为核心，多部门协同监管、大数据预警监管相融合的综合监管体系，把有限的监管力量精准用在关键时、风险点。监管效能明显提升，营商环境持续改善。
一、以企业信用评价为依据，推行分级分类差异化监管。总结市场监管领域信用分类监管试点经验，全面推开基于信用的差异化监管模式。从制度层面解决了三大问题：一是如何对企业进行分级分类的问题。将企业分为A（信用风险低）、B（信用风险一般）、C（信用风险较高）3类。对重点领域构建专业型风险分类机制。二是如何规范差异化检查的问题。坚持低风险企业“无事不扰”、高风险企业“全方位监管”的原则，对A、B、C等3类企业抽查比例、抽查频次、检查方式等作了规范。同时，将涉企分级分类监管纳入行政执法信息公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项”制度，规范行政检查过程。三是如何运用差异化监管结果的问题。将监管结果全面归集到“国家企业信用信息公示系统”，作为动态调整分级分类标准的数据基础，并同步到全国信用信息共享平台、国家“互联网+监管”系统，实现与信用监管无缝衔接，同时将发现的风险信息推送给相关部门，并发出预警。
二、以联席会议机制为载体，实施多部门联合监管治理。针对以往各部门分头开展检查，存在重复检查、交叉检查的情况，依托“双随机、一公开”联席会议机制，全面实施多部门联合随机检查，根据市场主体信用风险确定抽查比例，联合采取差异化监管措施。一是推行跨部门联合随机抽查。根据企业信用风险分类结果，由牵头部门确定差异化抽查比例，组织进行随机抽取，并一体化开展部门联合检查，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。二是采取差异化检查方式。对A类企业，每年最多检查1次，主要采取网络监测、系统监测、书面检查等非现场检查方式；对B类企业，每年最多检查2次，主要采取常规现场抽查等方式；对C类企业，实行重点监管，每年检查2—3次，在常规检查基础上开展延伸性、体系性检查，全方位的监管。三是实施联合惩戒、综合治理。对联合检查中发现的问题，由相关部门协同采取联合治理措施，综合运用说服教育、告知承诺、信用约束、联合惩戒、督促整改、行政处罚等方式，实现多种监管手段的有效衔接与整合。
三、严格落实用人单位诚信等级评价制度，对诚信示范单位和失信单位定期进行通报。加强劳动用工领域和社会保险领域诚信建设，强化联合惩戒措施，实施分类分级监管，规范社会保险参保行为，不断完善社会保险基金监督管理制度；强化信用体系建设宣传。利用人社微信公众号、官网等媒体，加大人力资源和社会保障诚信制度建设的宣传力度，并通过咨询、培训等方式，变事后监督为事前教育，以实际行动构建和谐劳动关系。
典型案例
南阳市万德隆商贸有限责任公司唐河分公司将员工培训与员工职业发展相结合，以培训促学习，打造“学习型”企业，实现员工思想从“要我学习”到“我要学习”的转变，为公司发展提供强大的内生动力。该公司始终坚持经济效益与社会效益并重，实现和谐发展的企业价值观念。广泛开展企业爱职工，职工爱企业的“双爱”活动，把职工的前途与企业生产经营有机结合，实现企业赢得发展，职工赢得利益，营造劳资双方各尽所能，和谐相处的氛围。唐河县人力资源和社会保障局将其评为劳动保障守法诚信A级企业，实行差异化监管，每年最多检查1次，减轻了企业压力，营造了良好的营商环境。
唐河县人力资源和社会保障局
2023年7月12日
主题词：唐河县人力资源和社会保障局信用分级分类监管工作成效及典型案例 - 点击收起详细信息
| 索 引 号 | 2023071215082987 | 文 号 | |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 唐河县政府办公室 | 发布日期 | 2023-07-12 15:08:29 |
| 公开范围 | 面向社会 | 公开方式 | 主动公开 |
| 有效性 | 有效 | 文件编号 |
