唐河县2023年住宿场所“双随机、一公开”部门联合抽查工作方案

作者：卫健委 编审：唐河县卫健委 时间：2023-06-16 19:04:52 来源：唐河县卫健委防保股

唐河县2023年住宿场所“双随机、一公开”部门联合抽查工作方案

为进一步规范和推进“双随机、一公开”监管工作，优化我县营商环境。根据国家、省、市“双随机、一公开"工作部署,按照《唐河县部门联合“双随机、一公开”联席会议办公室《关于推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(唐双随机办〔2023〕4号)要求, 全面落实部门监管责任,完善协同监管机制,营造健康有序、规范发展的公共场所卫生环境,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

按照全面覆盖、协同推进、权责明确、公开透明的原则。通过开展部门联合“双随机、一公开”监管,切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最少化。进一步加强住宿场所事中事后监管,做到严格规范公正文明执法,提升公共场所监管效能,规范住宿场所公共卫生环境。

二、基本原则

(一)依法监管。严格执行有关法律、法规和规章,坚持“法无授权不可为”、“法定职权必须为”,尊重市 场主体“法无禁止即可为”,规范执法行为,落实监管责任。

(二)公平高效。坚持公正文明执法,对不同类型的监管对象分别采取适当的随机抽查方法,注重公平、兼顾效率、减轻市场主体负担,优化市场环境。

(三)公开透明。实行阳光执法、公开执法机构的职责,抽查事项、程序和结果,强化社会监督,做到确职限权,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

三、重点任务

(一)抽查对象、方式和比例

1、抽查对象：县城区域内的住宿场所。

2、抽查方式:通过国家企业信用信息公示系统(河南)建立的"两库"(检查对象库和执法检查人员库)中随机抽取执法检查对象和执法检查人员。

3、抽查比例:检查对象抽取比例为20%以上。

(二)抽查内容

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《消毒管理办法》、《住宿场所卫生管理办法》等法律法规和各部门的职责,对辖区内的住宿场所开展检查,具体内容如下:

1. 唐河县卫生健康委员会重点检查:

（1）公示卫生许可证和卫生检测信息情况;

（2）设置卫生管理部门或人员情况;

（3）建立卫生管理档案和从业人员健康体检情况;

（4）对空气、水质、顾客用品用具等进行卫生检测情况。

2. 唐河县市场监督管理局重点检查:

（1）营业执照（登记证）规范使用情况的检查；

（2）注册资本实缴情况的检查；

（3）法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；

（4）法定代表人（负责人）任职情况的检查；

（5）住所（经营场所）或驻在场所的检查；

（6）经营（业务）范围中无需审批的经营（业务)项目的检查；

（7）经营（驻在）期限的检查；

（8）名称规范使用情况的检查。

(三)组织联合检查

由县卫健委牵头,县市场监管局参与,对辖区内住宿场所开展“双随机、一公开”部门联合检查工作,并于检查结束后20个工作日内公示检查结果。

(四)强化结果运用

对随机抽查中发现的违法违规行为,建立抽查问题线索移交移送、列入经营异常名录或立案查处等后续处理工作机制,对于经抽查发现严重违法违规的住宿场所,视情况将其列入警示名单,促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接,实现联合惩戒,一处失信、处处受限,加强信用监管,增强市场主体守法的自觉性。

四、实施步骤

卫健委负责牵头组成联合检查组,开展对随机抽查对象的检查活动。

(一)准备阶段(即日-6月6日):制定和细化工作计划和实施方案,确定抽查内容和事项清单,随机抽取检查人员、检查对象。

(二)实施阶段(6月7日-6月30日):严格对照抽查清单,根据确定的抽查对象,组织现场联合检查,并通过国家企业信用信息公示系统(河南)及时向社会公示。

(三)总结阶段(7月1日-7月25日):对“双随机、一公开”部门联合监管工作进行全面总结,系统梳理工作亮点和作法,认真查找工作短板和不足,提出改进的意见和建议,形成专项总结报告,对口上报相关部门。

五、工作要求

(一)提高思想认识。部门联合“双随机、一公开”监管是国家、省、市、县人民政府完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署,各有关部门要进一步提高思想认识、提高政治站位,加强组织领导,科学制定方案,周密组织实施,确保工作实效。

(二)强化部门协作。各有关部门要密切协同,细化责任分工,科学调配力量,强化工作保障,坚持问题导向,实现“进一次门、查多项事”。

(三)严厉查处违法行为。对抽查发现的违法违规行为,要坚持“有案必查、查必彻底”原则,依法立案查办、绝不姑息,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。

(四)严格公正文明执法。在开展工作中,执法人员要加强规范执法意识,加快转变执法理念,不断提高执法能力,做到公正、文明执法。

(五)及时公布抽查结果。建立“一抽查一通报”制度,抽查结果经被抽查对象确认后,及时向社会公布。

六、联系人和联系方式:

唐河县卫健委联系人:      魏建东      13937762688

唐河县市场监管局联系人：李随忠      13523665988