唐河县审计局关于湖阳镇党委副书记、镇长张盘阁同志自然资源资产管理审计结果

作者： 编审： 时间：2020-12-31 10:53:07 来源：

根据《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》和2020年度全县审计项目计划的通知，中共唐河县委审计委员会办公室、唐河县审计局依法对唐河县湖阳镇党委副书记、镇长张盘阁同志2015年8月至2019年12月任职期间履行自然资源资产管理责任情况进行了审计，重点审计了水、土地、森林、矿产等自然资源和相关生态环境保护情况，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。审计结果如下：

一、基本情况

（一）被审计单位基本情况

湖阳镇地处豫鄂边界，国道G234线贯穿南北，距唐河县城和湖北省枣阳市区均为35公里，北距沪陕高速G40线唐河出入口40公里，南距汉十高速G70线枣阳出入口45公里。全镇行政版图149.5平方公里，其中东部为浅山区，属桐柏山余脉，62.8平方公里；西部为缓冲积平原，86.7平方公里，土地肥沃，耕地11.4万亩，林地3.8万亩。全镇有白马堰水库、蓼北水库2座，主要河流有蓼阳河、蓼阴河、礓石河、小草河4条，坑塘325个，机井200余眼。全镇辖26个村（居）委，其中村委23个，居委3个，167个自然村，308个村民小组， 6.28万人，其中回族5800人。城镇建成区面积3.16平方公里，镇区人口2.56万，道路五纵六横，长22.5公里；建设自来水厂1座，日供水约3000吨，建设垃圾中转站1座，每日清理转运约50吨，建设污水处理厂转运站1座，日处理污水约25吨；能源供应充足，电力年供约2600万kW‧h。教育文化、医疗卫生等公共服务设施较为完善，其中初中学校2所、小学校17所，公办幼儿园2所；卫生院1所，村级卫生所（室）48个

（二）张盘阁同志基本情况

张盘阁，男，汉族，中共党员，1973年8月出生，唐河县郭滩镇人，大学本科学历。2015年8月以来，担任湖阳党委副书记、镇长，负责湖阳镇政府全面工作。

二、审计发现的主要问题和责任认定

（一）遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规方面

1.未制定落实国家和省级土地政策实施意见或规定

张盘阁同志任湖阳镇党委副书记、镇长期间，湖阳镇不能提供有关落实国家和省级土地政策方面的意见规定，不能提供有关土地保护方面的方案、规定。

2.河长制作用发挥不明显

湖阳镇河长制实行以来，至审计日，无河长巡河发现问题清单。2018年至2019年，各河段发现的问题，主要为县水政监察大队巡查、群众举报、县河长办暗访、县河长制工作督查组督查等，河长制作用发挥不好。

（二）自然资源资产管理和生态环境保护目标方面

1.未设专账核算污染防治专项资金

张盘阁同志任湖阳镇党委副书记、镇长期间，止2019年底，湖阳镇人民政府未设专账核算污染防治专项资金。

2.辖区内矿山生态恢复迟缓、不到位

张盘阁同志任湖阳镇党委副书记、镇长期间，对湖阳镇辖区内露天矿山开采场，存在弃石弃土乱堆乱放，植被破坏现象，未能及时整改，造成生态恢复迟缓、不到位。

（三）完成自然资源资产管理和生态环境保护目标方面

1.污水处理厂处理能力不足

张盘阁同志任湖阳镇党委副书记、镇长期间，湖阳镇仅在镇区建设有一座污水处理厂，日均处理污水25顿，仅能满足镇区东北几个村子的污水处理，远远达不到整个镇区污水处理能力。使集镇区部分生活污水直排廖阳河中。

2、应办未办取水许可证

经数据分析及现场审计调查发现，蓼北水库灌区、礓石河拦河坝提水、蓼阳河拦河坝提水以及侯大庙闫元芳养牛场、陈章敏养牛厂、王河超养牛厂、仝湾村钟庄养牛场以及荆爬沟、郭庄等12个村的安全饮水工程应办未办取水许可证。

三、被审计单位整改情况

对以上审计发现问题，唐河县审计局已依法出具审计报告、下达审计决定书。唐河县湖阳镇政府正在对查出问题进行整改。                                          

                            唐河县审计局

                             2020年12月31日