南阳市将全面启动乡村建设行动

作者： 编审：王令卿 时间：2022-02-23 09:00:38 来源：

◆实施县域城乡物流体系建设行动

健全县、乡、村三级物流服务网络，加强县域农产品冷链物流设施建设，完善县域农产品供应链体系。到2025年，基本建成设施完善、运转高效、多方协同、绿色创新的县域城乡物流体系，行政村快递物流服务通达率达到100%。

◆实施县域国土空间一体化规划行动

发挥规划引领作用，按照“乡村味道、城市品质”的规划理念，补齐乡村规划短板，提升乡村地区规划管理水平，为乡村振兴战略实施提供扎实的规划保障。

◆实施高标准农田建设行动

进一步强化资金保障，加强建设质量管理，规范工程建后管护，确保建成一亩、管好一亩。继续推进“十二五”以来高标准农田重点设施普查整改工作。到2025年，建成高标准农田1000万亩。

◆实施农村房屋品质提升行动

到2025年，农村房屋建设管理长效机制基本完善，农村所有既有房屋安全隐患整治全面完成，农村低收入人口住房安全保障制度建立完成，农村房屋建造品质显著提升，建筑特色与村庄风貌初步形成。

◆实施县域城乡教育服务均等化行动

加强乡村学校建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，完善乡村教师队伍建设保障机制，切实保障乡村教师待遇，确保每个乡镇办好1至2所公办中心幼儿园，全面消除普通高中大班额。到2025年，全市学前教育三年毛入园率达到92%，普惠性幼儿园覆盖率稳定在80%以上，乡村义务教育学校办学短板基本补齐，所有县（市）均建有1所特殊教育学校。

◆实施县域城乡交通一体化行动

在确保具备条件的自然村全部通硬化路的基础上，“十四五”时期再完成5000公里农村公路、850座农村公路危桥的改造任务。到2025年，基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络和客货运输网络，基本实现行政村到县城最多一次换乘比例达到100%。

◆实施县域公共文化服务均等化行动

完善县域公共文化设施网络，加快推进乡村公共文化服务标准化、数字化建设和社会化发展。全面推动省、市、县三级公共文化数字资源平台互联互通，出台《县域基本公共文化服务目录》，实施村级综合性文化服务中心“七个一”达标工程，每个村（社区）每年围绕传统节日和重大节会组织开展群众性文化活动不少于5场。到2025年，县级三级以上公共图书馆和文化馆实现全覆盖，县、乡两级至少形成1个特色文化活动品牌，村级综合性文化服务中心实现“七个一”达标。

◆实施农村供水保障行动

到2025年，基本实现有条件的县（市、区）县域城乡供水管护一体化，完成6个县（市、区）水源置换工作，县域内地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上，农村自来水普及率达到93%，规模化农村供水工程覆盖人口比例达到60%。

◆实施县域城乡清洁能源建设一体化行动

到2025年，全市农村地区用户年均停电时间压减至12小时以内，农村电网主要技术指标达到中部地区领先水平，新增生物质发电装机6万千瓦，重点乡镇燃气管网基本实现全覆盖。

◆实施县域医疗卫生服务均等化行动

构建高效协同的县域医疗卫生服务体系，高质量建设县域紧密型医共体，到2025年，优质高效的紧密型县域医共体基本建成，20所乡镇卫生院达到或接近二级医院水平，50%的乡镇卫生院建成社区医院，公有产权村卫生室比例达到90%以上，具有执业（助理）医师资格的乡村医生比例达到45%以上，并普遍实行“乡聘村用”，50种以上常见病实现基层首诊，县域内就诊率达到90%以上。

◆实施县域城乡信息通信网络建设一体化行动

到2025年，市域内5G基站数量达到4000个，乡镇以上区域和重点行政村5G网络实现全覆盖，农村固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率得到大幅提升，城乡“数字鸿沟”进一步弥合。

◆实施县域社会保障均等化行动

完善城乡统一的居民基本医疗保险制度，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，实施全民参保计划，推进城乡低保制度统筹发展，加强对农村留守儿童、妇女、老年人的关爱服务，健全县、乡、村衔接的三级养老服务网络。全面建立完善城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿最低养育、高龄老年人津贴标准动态调整机制，推动乡镇敬老院改造提升，加快建立城乡统一的居民基本养老保险丧葬补助制度。到2025年，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险县域内参保率稳定在95%以上，县域城乡居民养老保障和医疗保障水平随经济社会高质量发展同步提高，县、乡、村三级社会工作服务体系基本完善，乡镇（街道）社会工作服务站和困难群众、特殊群体社会工作专业服务实现全覆盖。

◆实施县域城乡广播电视建设一体化行动

完善县域节目传输覆盖，全面推进“智慧广电+公共服务”。到2025年，广播电视数字化、高清化、网络化、智能化、移动化水平在同一县域内基本实现城乡一致，形成终端人口覆盖率达到90%以上的四级应急广播体系，基本实现全市无线数字广播电视信号全覆盖、县级融媒体中心IPTV直播频道信号全接入。

◆实施农村人居环境整治提升五年行动

扎实推进农村厕所革命，到2025年，基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖；加快推进农村生活污水治理，到2025年，农村生活污水治理率达到45%以上，农村黑臭水体治理率达到40%左右；持续巩固提升坑塘整治成果，到2025年，建立完善的“管、护、用”长效机制；持续推进农村生活垃圾治理，到2025年，农村生活垃圾分类、资源化利用基本实现全覆盖；统筹推进村容村貌整体提升，到2025年，30%以上的行政村达到“四美乡村”建设标准、50%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准、50%以上的农户庭院达到“五美庭院”建设标准。