唐河县财政局关于2024年法治政府建设情况的报告

作者： 编审： 时间：2025-03-03 07:40:54 来源：

2024年，在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的指导下，唐河县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，按照省、市、县的统一部署，围绕全局中心工作和法治政府建设目标，加大财政法治工作力度，提升财政依法理财水平。现将今年来工作开展情况报告如下：

一、法治建设工作开展情况

(一)强化组织领导，树牢法治意识

1.坚持党的领导，加强财政法治建设。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，坚持把党的领导落实到财政法治全过程各方面，成立以局党组书记刘延哲为组长的法治建设工作领导小组，始终坚持将财政法治建设与财政管理同部署、同推进，定期研判法治财政建设工作，及时研究解决有关重大问题。

2.健全财政法治建设工作机制。坚持将财政法治建设摆在财政工作全局的重要位置，做到法治建设与财政业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，促进财政法治工作有力有序开展。

3.坚持学法制度，健全完善党组理论学习中心组学法制度。把法制学习列入党组理论中心组学习计划，通过中心组理论学习会、支部理论学习会、“学习强国”APP等载体采取“线上＋线下”相结合的学习方式，全面深入学习习近平法治思想以及《中华人民共和国预算法》《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》《行政许可法》《行政复议法》《行政处罚法》等法律法规，不断提升财政干部运用法治思维和法治方式理财的能力。

（二）严格履职尽责，建设法治财政

1.健全体制机制，筑牢依法行政坚实根基。一是规范干部依法行政。认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制，严格实行财政执法人员的资格制度，要求从事财政执法岗位的人员要取得执法资格，没有取得执法资格的调离财政执法岗位。二是推进行政审批改革。开展财政行政权力清理，结合机构改革，及时调整财政权力责任清单，进一步完善行政审批和公共服务工作，缩短行政审批办理时限，优化会计代理记账等行政审批事项办理流程，严格落实“一次性告知”制度，打通政务服务“最后一公里”。三是加强财政执法监督。严格执行《行政监察法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规，制定财政干部问责相关制度，不断推进财政行政问责工作的制度化法制化。落实行政执法“三项制度”，推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核评估指标体系全覆盖。四是健全完善规范性文件管理制度。严格落实风险评估、专家评审和公示听证等程序。在规范性文件制定过程中，我局始终坚持严格程序，通过班子会议集体研究、广泛征求部门建议、听取法律专家意见、网上公开公示和进行司法备案等措施，确保了行政规范性文件出台的合法性。五是落实法律顾问制度，提高财政系统依法行政、依法理财能力和水平。聘请法律顾问，为我单位重大决策、重大行政行为提供法律意见;参与单位重大决策、重要文件合法合规审核和规范性文件起草论证及合法性审查;为涉法涉诉案件、信访案件、重大突发和敏感案(事)件以及重要舆情处置等提供法律服务;接受单位委托，承担法律咨询服务、调查研究和评估论证。充分发挥律师专业优势，深入推进财政法治建设，切实提高我局重大决策的科学性、准确性。

2.做好行政执法工作，严格规范公正文明执法。一是强化资金监管。强化对财政资金运行的全方位常态化监管，特别是教育、医疗、社保、养老等民生领域公共财政资金，积极配合人大、审计、纪检等部门加强监督检查，确保资金使用安全规范。3-4月份开展了财政存量资金集中清理活动，进一步盘活财政存量资金，共清理回收两年以上存量资金9203.6万元。8月全面开展预决算公开情况专项检查，对机关事业单位覆盖面达到100%。二是加大财会监督力度。深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，根据《河南省财政厅关于组织市县财政部门开展2024年会计信息质量检查工作的通知》的要求，对相关单位进行会计信息质量检查，全面提高财政资金使用效益，维护财政经济秩序。三是全面实施预算绩效管理。制定了《县级部门预算绩效目标管理办法》、《县级预算绩效评价结果应用管理办法》等5项管理办法，通过构建事前、事中、事后绩效管理闭环，最大化提高财政资金使用效益，进一步完善预算绩效管理制度体系建设。

3.持续优化营商环境。一是加大惠企利企力度。积极申请惠企类项目资金，对企业进行帮扶。申请省级先进制造业高质量发展专项资金和企业满负荷奖励资金，全面促进企业加速发展。二是加大财政融资力度，积极推行政府采购合同融资，帮助4家政府采购中标企业进行了4笔合同融资，累计金额达579万元。为28家企业提供17749.7万元周转金；新增中小企业担保业务41笔，新增担保资金15334万元，切实帮助中小企业解决融资难、贷款难问题。三是加大政府采购支持力度，明确全县所有预算单位在本部门年度政府采购项目总额中预留40%以上专门面向中小微企业采购，并对中小微企业产品和服务参与政府采购给予20%的价格扣除，降低企业参与政府采购市场门槛和交易成本。

(三)突出宣传教育，树牢法治思维

一是坚持将法治建设与财政工作同部署、同推进，在深化财政体制改革、健全财政预算管理、持续深化财政“放管服”改革优化营商环境等方面持续发力，扎实推进依法行政工作。二是通过阅读、理论学习中心组学习、机关党组会议、支部主题党日等形式，认真学习贯彻习近平法治思想和省、市、县法治政府建设相关会议精神，积极探索财政法治建设新路径。三是积极组织答题活动。坚持以考促学、以学促用，积极组织财政干部参加学法用法考试、网络安全知识竞赛等，参考率、考试合格率均为100%；四是认真开展警示教育活动，以观促学、以案学法，着力补齐普法强基短板，引导财政干部牢固树立法治思维。组织行政执法人员参加线上线下执法培训，着力提升干部法律素养，在全局有效营造出遵法守法、用法护法的良好法治文化氛围。五是常态化开展普法宣传。利用宪法宣传周、民法典宣传月等深入包联村开展普法宣传，重点向群众解读财政惠民政策、减税降费政策等，不断提升财政法治知晓率。

二、存在的问题和不足

2024年，通过全局干部职工的不断努力，法治建设工作取得了一定成绩，但也存在一些问题。一是干部的法治思维能力建设有待加强。虽然通过组织集中培训和个人自学等方式使法治观念更加深入人心，但干部职工在工作中运用法治思维和法治方式分析和解决问题的能力还有待提高。二是普法宣传氛围营造不够浓厚，法治宣传教育工作力度不够，宣传效果不显著，普法效果有待提高。三是财政法治工作人员力量配备不足。现有财政法治工作人员配置无法满足当前形势任务需求，较为缺乏既精通财政知识又熟悉财政法治的高素质复合型人才。

三、下一步工作打算

（一）落实“八五”普法规划。按照县依法治县办要求，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，严格执行“八五”普法规划，组织开展“4.15”国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等主题宣传活动，落实以案释法、旁听庭审等制度，组织学法用法培训学习，强化法治宣传效果。

（二）规范行政执法行为。持续推进行政执法“三项制度”的贯彻落实；进一步理顺内部科室监督检查职责和工作流程，切实规范财政行政执法行为，不断提高执法质量。

（三）打造法治营商环境。继续落实好各项减税降费政策和小微企业普惠性减税政策，加大宣传力度，跟踪政策实施情况，主动接受社会监督。进一步优化政府采购领域营商环境，持续支持中小微企业公平公正参与政府采购。

（四）进一步完善法治财政保障体系。将保障体系嵌入法治财政体系建设全过程，不断加强法治建设组织保障、队伍保障、经费保障，充分发挥局党组对财政法治建设的领导核心作用，提高法治队伍的执法能力和水平，保障法治建设工作的合理经费需求，不断强化法治财政保障体系。

（五）抓好法治建设管理。根据不同普法对象的实际和特点，分类实施财政法治宣传教育，突出重点对象、重点内容，做到按需施教、精准发力，提高我县财政干部、财会人员的法律意识和尽职履职、依法办事能力，推进财政财务工作法治化、规范化。