中共大河屯镇党委 大河屯镇人民政府 关于2024年法治政府建设情况的报告

作者： 编审： 时间：2025-02-28 07:08:18 来源：

2024年，在县委、县政府的统一领导下，大河屯镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2024年度大河屯镇法治政府建设工作报告如下：

一、强化政治引领，履行法治建设第一责任人职责

一是强化组织领导。不断强化镇党委政府的主体定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立由党委书记和镇长任双组长的依法治镇工作领导小组，明确职责，落实责任，确保法治建设取得实效。二是强化统筹谋划。将法治建设纳入年度工作计划，紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，对法治建设重要工作镇主要领导亲自部署、重要任务重点督办，压实责任。三是严格依法决策。严格落实司法所长列席党委扩大会议制度，司法所长列席党委会议30余次。聘请法律顾问，对重大行政决策重大涉法涉诉事项、合同协议等进行法制审核，共审查重大行政决策6件，重大项目3个，审查其他合同15份，做到应审尽审，推进依法决策制度化、规范化、长效化。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想认识，铸就法治理念之基

将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，扎实组织开展系列学习活动。一是聚焦领导干部“关键少数”。积极落实党委理论学习中心组学法制度，制定学法清单，党委理论学习中心组及党委会专题学法12次。二是组织党员干部学法用法。将习近平法治思想列入党员干部重点学习内容和全镇机关干部年度培训计划，举办专题讲座2场，组织参加网上学法考法40人次，组织机关青年干部参加执法证考试、通过16人，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作。三是抓人民调解员培训学习。围绕案卷规范制作和《中华人民共和国民法典》，持续开展人民调解员法治及业务能力培训，提高化解纠纷能力，确保辖区矛盾纠纷化解在基层。   

(二)加强依法行政，狠抓法治建设重点环节

一是抓硬件，夯实阵地建设。对原市场监管所进行全面升级改造，规范建设询问室、档案室、会议室、罚没物品管理库等三室一库办公场所，配备必要的执法车辆2台、无人机1台和电脑打印机、执法仪、对讲机等执法装备，为开展工作提供基础保障。二是抓队伍，配强执法力量。通过整合资源，优化组合，按照“兵选将，将选兵”，从机关中挑选精干执法队员12名，专职专责，保障执法工作高效有序开展。三是抓学习，提升执法水平。按照下放乡镇5大类61项执法职权，先后邀请县自然资源局、城管局等赋权部门现场进行培训指导。严格程序流程，制作执法流程图，让执法人员“一看就懂、一学就会”，提升执法人员的办案能力。四是抓管理，规范执法成效。创新“综合执法＋网格”的管理模式，采取网格化“定人、定岗、定时、定责”制度，各村网格员作为“延伸触角”，日常开展安全隐患排查、社情民意收集、执法普法宣传、执法协作配合等工作。共开展日常巡查192次，现场调解纠纷43起，办理行政检查、行政指导、行政处罚案件32件，向上级部门移送线索2条，参与抗洪抢险3次，“护学岗”36次，形成“网格吹哨、执法队查处”的管理模式，有效解决了乡村治理中的私搭乱建、矛盾调处等难题，较好地实现了行政执法工作实质化运行。

（三）依法化解矛盾，把准群众满意标尺

一是风险排查常态化。依托基层党建网络，划分“责任区”，发动各级网格员聚焦婚恋家庭、邻里纠纷、醉酒吵架等重点领域开展“地毯式”排查，主动倾听民声、收集民意，第一时间掌握苗头性、倾向性问题，做到提前预警、及时研判、因情施策，同时严格落实“双交办”制度，及时更新风险台账，落实“挂销号”制度。开展风险研判8次，自排114起矛盾纠纷全部有效化解。二是高度重视信访问题处理解决。严格落实“三到位一处理”原则，建立健全信访矛盾纠纷多元化解机制，每周一次风险研判，创成省级平安法制村2个，市级平安法制村14个，县级平安法制村全覆盖；受理信访件81件，“12345”政务服务热线788件，办结率、回复率、回访率均达100%。三是重点人员管控常态化。133名三级以上精神障碍患者“五包一”包保责任制严格执行到位，“五包一”人员每周与患者见面，了解患者服药、精神身体情况和监护人监护能力监测，发现监护人监护能力不足及时更换，送医治疗病情不稳定的易肇事肇祸精神障碍患者21人。严格落实辖区内119名刑满释放人员、29名社区矫正人员、12名六失一偏人员、3名重复上访者等重点人群管控，及时化解消除各类不稳定因素。

三、存在的不足、原因和问题整改情况

2024年，大河屯镇在推进法治政府建设过程中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。

（一）存在的不足

一是法治人才储备不足、水平不一。基层法治建设工作人员缺乏系统化、专门化的理论素养和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。二是普法宣传形式枯燥、缺乏实效。普法方式较为传统，主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料等枯燥形式进行普法，村民兴趣不高，普法宣传实效性不足。

（二）原因分析

一是人才储备困境。培训体系不完善，缺乏长效培训机制，培训内容与实际工作脱节；乡镇地理位置偏远，待遇和环境缺乏吸引力，人才引进困难，本土人才外流严重；激励机制不健全，考核评价体系不合理，工作人员缺乏学习和提升的动力。二是普法宣传短板。未充分调研村民法律需求，宣传内容针对性不强；普法宣传团队创新意识不足，习惯于传统宣传方式，缺乏新媒体运用能力；各部门在普法宣传中缺乏有效协作，资源整合不到位。

（三）问题整改情况

一是人才储备强化行动。完善培训体系，制定年度法治培训计划，邀请专家授课，开展线上线下培训15次，培训时长28小时；加强人才引进与培养，争取政策支持，建立帮带机制，新入职人员已能独立承担部分工作；健全激励机制，修订考核评价办法，设立专项奖励基金，调动工作人员积极性。二是普法宣传创新举措。精准对接需求，开展调研，制定个性化普法方案；创新宣传形式，利用新媒体平台发布法律知识内容，组建法治文艺宣传队巡回演出；整合各方资源，建立多部门联动机制，形成普法合力。

四、下一步工作初步安排

（一）加强法治教育，充实法治人才队伍。推进法治队伍专业化、职业化，提高职业素养和水平。发展壮大基层法律工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。对机关工作人员、村“两委”、党员开展定期培训，学习法律知识，提升工作素养。

（二）完善法治建设，扎实推进依法行政。严格遵照党内各项规章制度，科学决策、民主决策、依法决策，对“三重一大”事项进行集体研究决策必须司法所列席，确保决策依法依规。邀请政府法律顾问参与政策性文件制定全过程，切实发挥顾问作用，提高政府依法行政能力。不断提高法治思维和法治能力，为深化改革、基层治理、经济发展工作提供保障。

（三）深化法治宣传，营造良好法治氛围。立足群众需求，创新普法宣传教育形式，通过镇村两级干部“大走访”、普法志愿服务队宣讲以及“明法小课堂”“微剧普法”短视频等，紧密结合中心工作，大力弘扬社会主义核心价值观，塑造风清气正的政治生态，培育良好家风、淳朴民风，实现法治和德治相得益彰。

在今后的工作中，大河屯镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，不断创新工作思路，完善工作机制，强化工作措施，努力推动法治政府建设取得新成效，为镇域经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。