服务企业：既要坚持法度，也要不失温度

作者：刘立新　牛凌云 编审：王令卿 时间：2022-05-09 09:13:38 来源：检察日报

　　去年以来，唐河县检察院结合“我为群众办实事”实践活动，成立检察官法律宣讲团，到企业开展法治宣传32场次。57岁的李建军去年患上痛风，行走不便，面对新冠肺炎疫情严峻的形势，他放不下对企业的牵挂。“企业规范经营、健康发展需要法律服务保障，容不得我们松劲啊。”李建军说。

　　除了密切联系企业，送上贴心服务外，唐河县检察院还注重发挥检察职能作用，精准高效办理涉企案件，维护市场主体合法权益。该院开通涉营商环境案件绿色通道，将服务端口前移，与公安、法院、工信局等部门建立协作机制，细化涉营商环境案件识别标准，对符合条件的案件受理时统一标注，及时制作、上传电子卷宗，实现“当日来、当日转、当日送”。

　　“一个案例胜过一打文件。通过办案实现案结事了人和，是我们一贯坚持的工作理念。”唐河县检察院副检察长陈天生向记者讲述了一个案例。

　　2020年8月，某新型材料有限公司和唐河盾力公司发生经济纠纷。2021年9月，唐河盾力公司申请法院保全某新型材料有限公司石英板12件。11月，唐河县法院判决要求某新型材料有限公司支付唐河盾力公司服务费4.2万元，违约金2.04万元，共计6.24万元。执行过程中，法院发现之前保全的12件石英板已遭损毁，所剩无几。某新型材料有限公司法定代表人黄某因涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪被立案侦查。不久，某新型材料有限公司支付给唐河盾力公司6.24万元，履行了判决义务。

　　该案经两次退查，均不能查明12件石英板损毁系何人所为。黄某否认自己处置了该财产，也没有证据证明石英板损毁系黄某所为。唐河县检察院经审查认为，该案已失去侦查条件，且黄某被立案侦查后，其公司经营陷入停顿，举步维艰，鉴于黄某的公司已经履行判决义务，该院依法建议公安机关撤案。2022年1月，公安机关撤销该案。

　　这起案件是唐河县检察院坚持法度、不失温度，以办案保障民企健康发展的一个缩影。实践中，该院秉持谦抑司法理念，落实中央“六稳”“六保”政策，积极开展涉民企“积案”“挂案”清理专项行动，加大民事行政检察监督力度，将少捕慎诉慎押理念贯穿办案始终，杜绝“构罪即捕”“一捕了之”的模式化办案，通过容错机制鼓励民营企业大胆创新创业。

　　据了解，2021年初至今年3月底，唐河县检察院对涉案民营企业负责人及业务骨干依法不批捕5人，不起诉4人，建议法院适用缓刑5人；开展涉企案件“挂案”研判，依法监督公安机关撤销案件12件，实现“办理一个案件，挽救一个企业，规范一个行业”的效果。该院还多次邀请人大代表、人民监督员及不同领域、不同规模的民营企业负责人参与检察开放日活动，实现“零距离”互动，搭建沟通连心、供需衔接、服务对接的桥梁，收集企业家反映的问题15件，并全部跟进推动解决。

　　“我们还发挥检察资源优势，帮助企业及时发现经营管理中存在的法律风险，协助企业主体完善规章制度，堵塞漏洞。与行政执法机关会签《服务企业十项承诺》，与工商联会签《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的实施意见》，这些制度文件保证了我们的服务承诺落到实处。”李建军说。