统计工作在“两会”-充分发挥统计监督服务职能，当好参谋助手

作者： 编审： 时间：2021-03-02 09:55:45 来源：

    唐河县2021年度“两会”于2021年2月28日在唐河召开。会议一开始，统计工作就引起了与会代表的高度关注。

    政协委员袁付红在大会发言时说：

近年来，在县委、县政府坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、好中求快总基调，以高质量发展为根本要求，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行总体平稳、稳中有进，质量效益稳步提升，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。根据统计数据，2020年我县人均生产总值3.2万元，全市第十，距全市、全省平均水平相差0.7万元、2.5万元，第一产业占GDP的比重26%，全市第一，一产占比过高严重制约了GDP的增长。针对这种局面，我们必须深入贯彻党的十九届五中全会和中央、省、市和县委经济工作会议精神，突出高质量发展这一根本要求，充分发挥统计监督服务作用，在不以牺牲农业和粮食、生态和环境的前提下，发挥新型城镇化的引领作用，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，加快推进县域经济高质量发展。

一、优化城乡布局，提升县域经济发展的辐射力

全面提升中心城区。完善城市功能，提升城市品位，增强中心城区在县域经济发展中的首位度，积极发挥其对周边城镇发展的辐射引领带动作用。要准确定位，合理布局，突出特色，完善功能，提高综合承载力，抓好县城管理体制建设，做到建管并重，以管促建，提高管理服务水平，使平台作用更好发挥。要进一步完善城市功能，提升城区交通通行能力，提高城市公交服务水平，加强城乡教育设施建设，加速城乡一体，推进生态建设，进一步扩大县域经济发展的承载力，提高县域经济发展的均衡性，实现县域经济发展的持续性。

因地制宜发展特色小城镇。小城镇作为二、三产业发展的载体，是吸纳和转移农村剩余劳动力的基础，接受大中小城市辐射和产业转移，是传播现代工业文明、市场观念和密切城乡关系的桥头堡，其发展的规模、速度和功能的完善与发挥，直接关系到县域经济发展的水平和质量。因此，要大力实施乡村振兴工程，坚持因地制宜、分类指导、合理布局、适度发展的原则，按照连点成线、集群发展、突出特色、提升品位的要求，根据乡镇产业发展现状和资源优势，进一步提升小城镇的综合实力。

二、招商引资带动，增强县域经济发展推动力

大力推进开放招商。始终坚持项目为王不动摇，把大招商作为推进城乡建设、支撑城乡产业发展的有效手段和重要抓手，创新招商方式，建立完善招商信息平台，大力开展以商招商、主题招商、对口招商和产业链招商。采取资源整合、异地托管、项目共建、税收共享等方式，大力承接先进地区产业转移，加强以央企和大型企业集团的战略合作，积极引导战略投资者，进一步增强城乡发展力。

坚定实施项目带动。紧紧围绕科学发展、健康发展、跨越发展，谋划储备潜力广阔的成长型项目，强化用地、金融、人才等要素保障。在持续做好产业发展项目的基础上，制定城乡建设大提升计划，抢抓大别山革命老区振兴等政策机遇，围绕棚户区改造、农村道路危桥改造、高标准农田、南水北调桐河防洪闸工程、八龙河等水环境综合整治、新能源充电桩等，深度谋划储备项目，把城镇基础设施和公共服务设施项目做扎实，增强城镇经济发展的后劲。

强化要素保障。在项目建设上，坚持“要素跟着项目走”，重点做好土地、资金要素保障，建立健全工业用地弹性出让、项目用地保障机制，全面保障项目用地需求；落实《银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》，鼓励金融机构稳贷、增量、扩面。

狠抓项目和企业入库。新开工项目和新增“四上”企业是经济发展的基础，是拉动GDP等各项经济指标健康增长的关键，要持之以恒把新开工项目和新增“四上”企业入库工作摆在首要位置，做到应入尽入，为经济发展注入新的活力，拉动经济高质量发展。

三、转变发展方式，培育县域经济发展支撑力

加速产业结构优化升级。把加快产业转型升级放在更加突出的位置，以建设新型城镇化为载体，促进工业与服务业融合发展，构建“制造业高端化、服务业现代化、农业集约化”的现代产业体系，全面提升三次产业的质量和效益。

培育壮大特色产业。以产业集聚区和特色商业区为载体，按照“壮大优势产业、培育龙头企业”的思路，聚焦农牧专用机械制造、新型电子元器件、粮油加工“主新特”产业，充分挖掘本地资源优势，做好产业策划和规划，延伸配套加工产业，培育和引进龙头型、基地型企业，促进同类企业、关联企业和配套企业集聚，真正把县域建设成吸纳农村劳动力的“蓄水池”、产品流通的“周转站”、产业发展的“集聚地”，实现主导产业发展与城镇建设的有机协调，支撑县域经济持续发展。

四、提升现代农业，夯实县域经济发展的基础

要想彻底解决唐河发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”。农业是唐河发展最牢固的基础和最大的优势资源。建议一是要出台政策，落实最严格的耕地保护制度，以乡村振兴为契机加大农业基础设施建设投入，强化农业人才技术队伍的培养，藏粮于地、藏粮于技，为发展现代农业提供保障；二是以种植业结构调整为切入点，稳粮扩经，种养结合，发展高端优势农业；三是发挥好高标准粮田的辐射带动作用，提高高标准粮田份额，实现粮经作物双丰收；四是依托农业特色品牌，推介优质农副产品走向大城市、大市场，以农促工，以农养商；五是通过土地流转和规模经营，以家庭农场为主大力发展专业化服务机构；六是建立农产品储藏基地和加工基地，用冷藏技术打造电商平台，提高产品附加值。